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    语言文字工作常识(周知版)

    2020年04月08日 17:20:54 访问量:1511
    第一部分:语言文字工作必备常识目录
    一、语言文字法律法规··········································································· 1
    (一)法律(全国人大颁布)···················································· 1
    1、《国家通用语言文字法》(2000 年 10 月 31 日通过)······· 1
    (二)行政法规(国务院发布)················································· 7
    1、《教师资格条例》(2000 年 9 月 23 日发布)······················7
    2、《四川省<国家通用语言文字法>实施办法》(2000 年省政
    府令第 177 号)················································································· 14
    (三)部门规章(国家部委出台)············································· 18
    1、《普通话水平测试管理规定》(2003 年 5 月 21 日)········· 18
    (四)重要文件(最新文件及长期有效文件)····························23
    1、《国家中 长期语言文字 事业改革和发展 规划纲要
    (2012-2020 年)》··························································· 23
    2、《国家语言文字事业“十三五”发展规划》(教育部 国家
    语委 2016 年 8 月 23 日····················································· 48
    3、《“十三五”少数民族语言文字工作规划》(国家民委 2017
    年 3 月 17 日)································································· 68
    4、《关于进一步加强学校语言文字工作的意见》(教育部 国
    家语委 2017 年 1 月 17 日)·············································81
    5、
    《中小学语言文字工作指导标准》
    (教育部 国家语委 2017
    年 1 月 17 日)································································· 86
    二、规范标准
    (一)国家标准(GB)······························································· 88
    1.《标点符号用法》(GB/T15834-1995)······························90
    2.《党政机关公文格式》(GB/T 9704—2012)··················· 139
    ……中华人民共和国国家通用语言文字法
    (全文)
    目 录
    第一章 总则
    第二章 国家通用语言文字的使用
    第三章 管理和监督
    第四章 附则
    第一章 总则
    第一条 为推动国家通用语言文字的规范化、标准化及
    其健康发展,使国家通用语言文字在社会生活中更好地发挥
    作用,促进各民族、各地区经济文化交流,根据宪法,制定
    本法。
    第二条 本法所称的国家通用语言文字是普通话和规范
    汉字。
    第三条 国家推广普通话,推行规范汉字。
    第四条 公民有学习和使用国家通用语言文字的权利。
    国家为公民学习和使用国家通用语言文字提供条件。
    地方各级人民政府及其有关部门应当采取措施,推广普
    通话和推行规范汉字。
    第五条 国家通用语言文字的使用应当有利于维护国家
    主权和民族尊严,有利于国家统一和民族团结,有利于社会
    1主义物质文明建设和精神文明建设。
    第六条 国家颁布国家通用语言文字的规范和标准,管
    理国家通用语言文字的社会应用,支持国家通用语言文字的
    教学和科学研究,促进国家通用语言文字的规范、丰富和发
    展。
    第七条 国家奖励为国家通用语言文字事业做出突出贡
    献的组织和个人。
    第八条 各民族都有使用和发展自己的语言文字的自由。
    少数民族语言文字的使用依据宪法、民族区域自治法及
    其他法律的有关规定。
    第二章 国家通用语言文字的使用
    第九条 国家机关以普通话和规范汉字为公务用语用字。
    法律另有规定的除外。
    第十条 学校及其他教育机构以普通话和规范汉字为基
    本的教育教学用语用字。法律另有规定的除外。
    学校及其他教育机构通过汉语文课程教授普通话和规
    范汉字。使用的汉语文教材,应当符合国家通用语言文字的
    规范和标准。
    第十一条 汉语文出版物应当符合国家通用语言文字的
    规范和标准。
    汉语文出版物中需要使用外国语言文字的,应当用国家
    2通用语言文字作必要的注释。
    第十二条 广播电台、电视台以普通话为基本的播音用
    语。
    需要使用外国语言为播音用语的,须经国务院广播电视
    部门批准。
    第十三条 公共服务行业以规范汉字为基本的服务用字。
    因公共服务需要,招牌、广告、告示、标志牌等使用外国文
    字并同时使用中文的,应当使用规范汉字。
    提倡公共服务行业以普通话为服务用语。
    第十四条 下列情形,应当以国家通用语言文字为基本
    的用语用字:
    (一)广播、电影、电视用语用字;
    (二)公共场所的设施用字;
    (三)招牌、广告用字;
    (四)企业事业组织名称;
    (五)在境内销售的商品的包装、说明。
    第十五条 信息处理和信息技术产品中使用的国家通用
    语言文字应当符合国家的规范和标准。
    第十六条 本章有关规定中,有下列情形的,可以使用
    方言:
    (一)国家机关的工作人员执行公务时确需使用的;
    (二)经国务院广播电视部门或省级广播电视部门批准
    3的播音用语;
    (三)戏曲、影视等艺术形式中需要使用的;
    (四)出版、教学、研究中确需使用的。
    第十七条 本章有关规定中,有下列情形的,可以保留
    或使用繁体字、异体字:
    (一)文物古迹;
    (二)姓氏中的异体字;
    (三)书法、篆刻等艺术作品;
    (四)题词和招牌的手书字;
    (五)出版、教学、研究中需要使用的;
    (六)经国务院有关部门批准的特殊情况。
    第十八条 国家通用语言文字以《汉语拼音方案》作为
    拼写和注音工具。
    《汉语拼音方案》是中国人名、地名和中文文献罗马字
    母拼写法的统一规范,并用于汉字不便或不能使用的领域。
    初等教育应当进行汉语拼音教学。
    第十九条 凡以普通话作为工作语言的岗位,其工作人
    员应当具备说普通话的能力。
    以普通话作为工作语言的播音员、节目主持人和影视话
    剧演员、教师、国家机关工作人员的普通话水平,应当分别
    达到国家规定的等级标准;对尚未达到国家规定的普通话等
    级标准的,分别情况进行培训。
    4第二十条 对外汉语教学应当教授普通话和规范汉字。
    第三章 管理和监督
    第二十一条 国家通用语言文字工作由国务院语言文字
    工作部门负责规划指导、管理监督。
    国务院有关部门管理本系统的国家通用语言文字的使
    用。
    第二十二条 地方语言文字工作部门和其他有关部门,
    管理和监督本行政区域内的国家通用语言文字的使用。
    第二十三条 县级以上各级人民政府工商行政管理部门
    依法对企业名称、商品名称以及广告的用语用字进行管理和
    监督。
    第二十四条 国务院语言文字工作部门颁布普通话水平
    测试等级标准。
    第二十五条 外国人名、地名等专有名词和科学技术术
    语译成国家通用语言文字,由国务院语言文字工作部门或者
    其他有关部门组织审定。
    第二十六条 违反本法第二章有关规定,不按照国家通
    用语言文字的规范和标准使用语言文字的,公民可以提出批
    评和建议。
    本法第十九条第二款规定的人员用语违反本法第二章
    有关规定的,有关单位应当对直接责任人员进行批评教育;
    5拒不改正的,由有关单位作出处理。
    城市公共场所的设施和招牌、广告用字违反本法第二章
    有关规定的,由有关行政管理部门责令改正;拒不改正的,
    予以警告,并督促其限期改正。
    第二十七条 违反本法规定,干涉他人学习和使用国家
    通用语言文字的,由有关行政管理部门责令限期改正,并予
    以警告。
    第四章 附则
    第二十八条 本法自 2001 年 1 月 1 日起施行。
    67
    教师资格条例
    (1995 年 12 月 12 日国务院令第 188 号发布)
    第一章 总则
    第一条 为了提高教师素质,加强教师队伍建设,依据
    《中华人民共和国教师法》(以下简称教师法),制定本条例。
    第二条
    中国公民在各级各类学校和其他教育机构中
    专门从事教育教学工作,应当依法取得教师资格。
    第三条 国务院教育行政部门主管全国教师资格工作。
    第二章 教师资格分类与适用
    第四条 教师资格分为:
    (一)幼儿园教师资格;
    (二)小学教师资格;
    (三)初级中学教师和初级职业学校文化课、专业课教
    师资格(以下统称初级中学教师资格);
    (四)高级中学教师资格;
    (五)中等专业学校、技工学校、职业高级中学文化课、
    专业课教师资格(以下统称中等职业学校教师资格);
    (六)中等专业学校、技工学校、职业高级中学实习指
    导教师资格(以下统称中等职业学校实习指导教师资格);
    (七)高等学校教师资格。
    成人教育的教师资格,按照成人教育的层次,依照上款8
    规定确定类别。
    第五条 取得教师资格的公民,可以在本级及其以下等
    级的各类学校和其他教育机构担任教师;但是,取得中等职
    业学校实习指导教师资格的公民只能在中等专业学校、技工
    学校、职业高级中学或者初级职业学校担任实习指导教师。
    高级中学教师资格与中等职业学校教师资格相互通用。
    第三章 教师资格条件
    第六条
    教师资格条件依照教师法第十条第二款的规
    定执行,其中“有教育教学能力”应当包括符合国家规定的
    从事教育教学工作的身体条件。
    第七条 取得教师资格应当具备的相应学历,依照教师
    法第十一条的规定执行。
    取得中等职业学校实习指导教师资格,应当具备国务院
    教育行政部门规定的学历,并应当具有相当助理工程师以上
    专业技术职务或者中级以上工人技术等级。
    第四章 教师资格考试
    第八条 不具备教师法规定的教师资格学历的公民,申
    请获得教师资格,应当通过国家举办的或者认可的教师资格
    考试。
    第九条 教师资格考试科目、标准和考试大纲由国务院9
    教育行政部门审定。
    教师资格考试试卷的编制、考务工作和考试成绩证明的
    发放,属于幼儿园、小学、初级中学、高级中学、中等职业
    学校教师资格考试和中等职业学校实习指导教师资格考试
    的,由县级以上人民政府教育行政部门组织实施;属于高等
    学校教师资格考试的,由国务院教育行政部门或者省、自治
    区、直辖市人民政府教育行政部门委托的高等学校组织实施。
    第十条 幼儿园、小学、初级中学、高级中学、中等职
    业学校的教师资格考试和中等职业学校实习指导教师资格
    考试,每年进行一次。
    参加前款所列教师资格考试,考试科目全部及格的,发
    给教师资格考试合格证明;当年考试不及格的科目,可以在
    下一年度补考;经补考仍有一门或者一门以上科目不及格的,
    应当重新参加全部考试科目的考试。
    第十一条 高等学校教师资格考试根据需要举行。
    申请参加高等学校教师资格考试的,应当学有专长,并
    有两名相关专业的教授或者副教授推荐。
    第五章 教师资格认定
    第十二条
    具备教师法规定的学历或者经教师资格考
    试合格的公民,可以依照本条例的规定申请认定其教师资格。
    第十三条 幼儿园、小学和初级中学教师资格,由申请人户籍所在地或者申请人任教学校所在地的县级人民政府
    教育行政部门认定。高级中学教师资格,由申请人户籍所在
    地或者申请人任教学校所在地的县级人民政府教育行政部
    门审查后,报上一级教育行政部门认定。中等职业学校教师
    资格和中等职业学校实习指导教师资格,由申请人户籍所在
    地或者申请人任教学校所在地的县级人民政府教育行政部
    门审查后,报上一级教育行政部门认定或者组织有关部门认
    定。
    受国务院教育行政部门或者省、自治区、直辖市人民政
    府教育行政部门委托的高等学校,负责认定在本校任职的人
    员和拟聘人员的高等学校教师资格。
    在未受国务院教育行政部门或者省、自治区、直辖市人
    民政府教育行政部门委托的高等学校任职的人员和拟聘人
    员的高等学校教师资格,按照学校行政隶属关系,由国务院
    教育行政部门认定或者由学校所在地的省、自治区、直辖市
    人民政府教育行政部门认定。
    第十四条 认定教师资格,应当由本人提出申请。
    教育行政部门和受委托的高等学校每年春季、秋季各受
    理一次教师资格认定申请。具体受理期限由教育行政部门或
    者受委托的高等学校规定,并以适当形式公布。申请人应当
    在规定的受理期限内提出申请。
    第十五条 申请认定教师资格,应当提交教师资格认定
    1011
    申请表和下列证明或者材料:
    (一)身份证明;
    (二)学历证书或者教师资格考试合格证明;
    (三)教育行政部门或者受委托的高等学校指定的医院
    出具的体格检查证明;
    (四)户籍所在地的街道办事处、乡人民政府或者工作
    单位、所毕业的学校对其思想品德、有无犯罪记录等方面情
    况的鉴定及证明材料。
    申请人提交的证明或者材料不全的,教育行政部门或者
    受委托的高等学校应当及时通知申请人于受理期限终止前
    补齐。
    教师资格认定申请表由国务院教育行政部门统一格式。
    第十六条
    教育行政部门或者受委托的高等学校在接
    到公民的教师资格认定申请后,应当对申请人的条件进行审
    查;对符合认定条件的,应当在受理期限终止之日起 30 日
    内颁发相应的教师资格证书;对不符合认定条件的,应当在
    受理期限终止之日起 30 日内将认定结论通知本人。
    非师范院校毕业或者教师资格考试合格的公民申请认
    定幼儿园、小学或者其他教师资格的,应当进行面试和试讲,
    考察其教育教学能力;根据实际情况和需要,教育行政部门
    或者受委托的高等学??梢砸笊昵肴瞬剐藿逃?、心理学
    等课程。12
    教师资格证书在全国范围内适用。教师资格证书由国务
    院教育行政部门统一印制。
    第十七条 已取得教师资格的公民拟取得更高等级学
    ?;蛘咂渌逃菇淌ψ矢竦?,应当通过相应的教师资格
    考试或者取得教师法规定的相应学历,并依照本章规定,经
    认定合格后,由教育行政部门或者受委托的高等学校颁发相
    应的教师资格证书。
    第六章 罚则
    第十八条
    依照教师法第十四条的规定丧失教师资格
    的,不能重新取得教师资格,其教师资格证书由县级以上人
    民政府教育行政部门收缴。
    第十九条 有下列情形之一的,由县级以上人民政府教
    育行政部门撤销其教师资格:
    (一)弄虚作假、骗取教师资格的;
    (二)品行不良、侮辱学生,影响恶劣的。
    被撤销教师资格的,自撤销之日起 5 年内不得重新申请
    认定教师资格,其教师资格证书由县级以上人民政府教育行
    政部门收缴。
    第二十条 参加教师资格考试有作弊行为的,其考试成
    绩作废,3 年内不得再次参加教师资格考试。
    第二十一条
    教师资格考试命题人员和其他有关人员违反保密规定,造成试题、参考答案及评分标准泄露的,依
    法追究法律责任。
    第二十二条 在教师资格认定工作中玩忽职守、徇私舞
    弊,对教师资格认定工作造成损失的,由教育行政部门依法
    给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
    第七章 附则
    第二十三条 本条例自发布之日起施行。
    1314
    四川省〈中华人民共和国国家通用语言文字法〉
    实 施 办 法
    第一条 为加强对国家通用语言文字应用的管理,促进
    四川各民族、各地区国家通用语言文字社会应用的规范化、
    标准化,根据《中华人民共和国国家通用语言文字法》和有
    关法律、法规的规定,结合四川实际,制定本实施办法。
    第二条
    本实施办法所称的国家通用语言文字是普通
    话和规范汉字。
    第三条
    四川省行政区域内的单位和个人应遵守本实
    施办法。少数民族语言文字的使用可以依据《中华人民共和
    国宪法》、《中华人民共和国民族区域自治法》及其他法律顾
    问的有关规定。
    第四条
    省语言文字工作主管部门负责全省国家通用
    语言文字应用工作的指导、管理、监督和协调。市(州)、
    县(市、区)语言文字工作主管部门负责本行政区域内国家
    通用语言文字应用工作的管理和监督。其他有关部门按照各
    自的职责分工,管理、监督国家通用语言文字应用工作。
    第五条 各级语言文字工作主管部门及相关部门、单位
    应明确工作职责和任务,建立管理工作机制。语言文字工作
    主管部门工作经费纳入同级财政预算,由同级财政部门统筹
    安排。15
    第六条
    省语言文字工作主管部门管理全省普通话水
    平测试工作,组织具有普通话水平测试能力的机构进行普通
    话水平培训和测试并核发普通话水平等级证书。
    第七条
    各级机关和各行业主管部门应将推动国家通
    用语言文字规范化、标准化纳入目标管理,把推广普通话和
    推行规范汉字作为本单位精神文明建设的内容之一并对公
    务活动中使用普通话和规范汉字制订具体规定。 国家机关
    工作人员在接待、发表讲话、发布信息等履行公务时应当使
    用普通话。
    第八条
    学校及其教育机构的教职员工应当以普通话
    为基本的教育教学用语。对外汉语教学应当教授普通话和规
    范汉字。 少数民族学??梢允褂闷胀ɑ敖薪萄?,也可以
    按照有关规定使用少数民族语言进行教学。
    第九条
    广播电视播音应当使用普通话;使用方言播音
    的,应当经省广播电影电视行政管理部门批准。 少数民族
    聚居地区的电视和广播可以使用普通话播音,也可以按照规
    定使用少数民族语言播音。
    第十条
    提倡服务行业的从业人员以普通话为服务用
    语。行业系统对从业人员普通话水平等级有规定的,从其规
    定。
    第十一条 推行普通话水平等级持证上岗制度。以普通
    语为工作语言的播音员、节目主持人和影视话剧演员、教师、16
    国家机关工作人员及相关专业学生的普通话水平应当分别
    达到国家规定的等级标准。尚未达到国家规定的普通话等级
    标准的人员应接受培训和测试。
    第十二条
    学校及其他教育机构应当以规范汉字为基
    本功的教育教学用字。教材用字、教学用字等校园用字应当
    符合国家颁布的用字规范标准和要求。禁止用字不规范的教
    育教学产品进入教育领域。
    第十三条 中文报纸、期刊、图书、音像制品等出版物
    应当使用规范汉字。
    第十四条 企业名称、商标名称、标签标识、产品介绍
    等用字应当使用规范汉字。商业牌匾和招牌等需要保留繁体
    字、异体字的,应当在显著位置配放规范汉字标志牌。
    第十五条
    广告应当以国家通用语言文字为基本的用
    语用字,不得故意使用错别字或者用谐音字修改成语。
    第十六条 国家通用语言文字以《汉语拼音方案》作为
    拼写和注音工具。汉语拼音在公共设施中不能单独使用,需
    要使用汉语拼音时,可加注在汉字的下方。
    第十七条 公文、印章、合同、公务用名片等应当使用
    规范汉字。信息处理和信息技术产品中使用的国家通用语言
    文字应当符合国家规范和标准。少数民族地名和外国地名应
    当按照国家有关规定译写。
    第十八条 违反本实施办法第九条有关规定的,由广播电影电视行政管理部门给予批评教育、警告并责令限期改正。
    违反本实施办法第十三条规定的,由新闻出版行政管理部门
    给予批评教育、警告并责令限期改正。 违反本实施办法第
    十四条、第十五条有关规定的,由工商行政管理部门责令改
    正;拒不改正的,予以警告并督促其限期改正。
    第十九条 违反本实施办法其他规定的,由语言文字工
    作主管部门给予批评教育并责令限期改正。
    第二十条 拒绝、阻碍国家工作人员依法执行公务,未
    使用暴力、威胁方法的,由公安机关依照《中华人民共和国
    治安管理处罚法》予以处罚;使用暴力构成犯罪的,依法追
    究刑事责任。
    第二十一条 本实施办法自 2004 年 2 月 1 日起施行。
    17普通话水平测试管理规定
    第一条 为加强普通话水平测试管理,促其规范、健康
    发展,根据《中华人民共和国国家通用语言文字法》,制定
    本规定。
    第二条 普通话水平测试(以下简称测试)是对应试人运
    用普通话的规范程度的口语考试??共馐允谴俳胀ɑ捌?
    及和应用水平提高的基本措施之一。
    第三条 国家语言文字工作部门颁布测试等级标准、测
    试大纲、测试规程和测试工作评估办法。
    第四条 国家语言文字工作部门对测试工作进行宏观管
    理,制定测试的政策、规划,对测试工作进行组织协调、指
    导监督和检查评估。
    第五条 国家测试机构在国家语言文字工作部门的领导
    下组织实施测试,对测试业务工作进行指导,对测试质量进
    行监督和检查,开展测试科学研究和业务培训。
    第六条 省、自治区、直辖市语言文字工作部门(以下简
    称省级语言文字工作部门)对本辖区测试工作进行宏观管理,
    制定测试工作规划、计划,对测试工作进行组织协调、指导
    监督和检查评估。
    第七条 省级语言文字工作部门可根据需要设立地方测
    试机构。省、自治区、直辖市测试机构(以下简称省级测试
    机构)接受省级语言文字工作部门及其办事机构的行政管理
    18和国家测试机构的业务指导,对本地区测试业务工作进行指
    导,组织实施测试,对测试质量进行监督和检查,开展测试
    科学研究和业务培训。
    省级以下测试机构的职责由省级语言文字工作部门确
    定。
    各级测试机构的设立须经同级编制部门批准。
    第八条 测试工作原则上实行属地管理。国家部委直属
    单位的测试工作,原则上由所在地区省级语言文字工作部门
    组织实施。
    第九条 在测试机构的组织下,测试由测试员依照测试
    规程执行。测试员应遵守测试工作各项规定和纪律,保证测
    试质量,并接受国家和省级测试机构的业务培训。
    第十条 测试员分省级测试员和国家级测试员。测试员
    须取得相应的测试员证书。
    申请省级测试员证书者,应具有大专以上学历,熟悉推
    广普通话工作方针政策和普通语言学理论,熟悉方言与普通
    话的一般对应规律,熟练掌握《汉语拼音方案》和常用国际
    音标,有较强的听辨音能力,普通话水平达到一级。
    申请国家级测试员证书者,一般应具有中级以上专业技
    术职务和两年以上省级测试员资历,具有一定的测试科研能
    力和较强的普通话教学能力。
    第十一条 申请省级测试员证书者,通过省级测试机构
    1920
    的培训考核后,由省级语言文字工作部门颁发省级测试员证
    书;经省级语言文字工作部门推荐的申请国家级测试员证书
    者,通过国家测试机构的培训考核后,由国家语言文字工作
    部门颁发国家级测试员证书。
    第十二条
    测试机构根据工作需要聘任测试员并颁发
    有一定期限的聘书。
    第十三条 在同级语言文字工作办事机构指导下,各级
    测试机构定期考查测试员的业务能力和工作表现,并给予奖
    惩。
    第十四条
    省级语言文字工作部门根据工作需要聘任
    测试视导员并颁发有一定期限的聘书。
    测试视导员一般应具有语言学或相关专业的高级专业
    技术职务,熟悉普通语言学理论,有相关的学术研究成果,
    有较丰富的普通话教学经验和测试经验。
    测试视导员在省级语言文字工作部门领导下,检查、监
    督测试质量,参与和指导测试管理和测试业务工作。
    第十五条 应接受测试的人员为:1.教师和申请教师资
    格的人员;2.广播电台、电视台的播音员、节目主持人;3.
    影视话剧演员;4.国家机关工作人员;5.师范类专业、播音
    与主持艺术专业、影视话剧表演专业以及其他与口语表达密
    切相关专业的学生;6.行业主管部门规定的其他应该接受测
    试的人员。21
    第十六条 应接受测试的人员的普通话达标等级,由国
    家行业主管部门规定。
    第十七条 社会其他人员可自愿申请接受测试。
    第十八条
    在高等学校注册的港澳台学生和外国留学
    生可随所在校学生接受测试。
    测试机构对其他港澳台人士和外籍人士开展测试工作,
    须经国家语言文字工作部门授权。
    第十九条 测试成绩由执行测试的测试机构认定。
    第二十条
    测试等级证书由国家语言文字工作部门统
    一印制,由省级语言文字工作办事机构编号并加盖印章后颁
    发。
    第二十一条 普通话水平测试等级证书全国通用。等级
    证书遗失,可向原发证单位申请补发。伪造或变造的普通话
    水平测试等级证书无效。
    第二十二条
    应试人再次申请接受测试同前次接受测
    试的间隔应不少于 3 个月。
    第二十三条 应试人对测试程序和测试结果有异议,可
    向执行测试的测试机构或上级测试机构提出申诉。
    第二十四条 测试工作人员违反测试规定的,视情节予
    以批评教育、暂停测试工作、解除聘任或宣布测试员证书作
    废等处理,情节严重的提请其所在单位给予行政处分。
    第二十五条 应试人违反测试规定的,取消其测试成绩,情节严重的提请其所在单位给予行政处分。
    第二十六条 测试收费标准须经当地价格部门核准。
    第二十七条 各级测试机构须严格执行收费标准,遵守
    国家财务制度,并接受当地有关部门的监督和审计。
    第二十八条 本《规定》自 2003 年 6 月 15 日起施行。
    22国家中长期语言文字事业
    改革和发展规划纲要
    (2012—2020 年)
    目录
    序言
    第一章 指导思想
    第二章 目标和任务
    一、总体目标
    二、主要任务
    (一)大力推广和普及国家通用语言文字
    (二)推进语言文字规范化标准化信息化建设
    (三)加强语言文字社会应用监督检查和服务
    (四)提高国民语言文字应用能力
    (五)科学?;じ髅褡逵镅晕淖?
    (六)弘扬传播中华优秀文化
    (七)加强语言文字法制建设
    第三章 重点工作
    一、推广普及
    (一)语言文字规范化建设
    (二)国家通用语言文字培训
    23二、基础建设
    (三)语言文字规范标准建设
    (四)语言数据库和语料库建设
    (五)语言国情调查
    三、督查服务
    (六)语言文字社会应用监督检查和服务
    (七)国家语言应急服务和语言援助服务
    (八)手语盲文规范和推广
    四、能力提升
    (九)构建语言文字应用能力测评体系
    (十)提升学生语言文字应用能力
    (十一)提升国民语言文字应用能力
    五、科学?;?
    (十二)各民族语言文字科学记录和保存
    (十三)少数民族语言文字信息化建设
    (十四)少数民族濒危语言抢救和?;?
    六、文化传承
    (十五)中华经典诵写讲行动
    (十六)港澳台地区及海外合作交流
    第四章 创新与保障
    一、创新理念思路
    二、创新工作机制
    24三、创新管理服务
    四、扩大对外开放
    五、强化人才保障
    六、提高科研水平
    七、加大宣传力度
    八、保障经费投入
    序 言
    语言文字是人类最重要的交际工具和信息载体,是文化
    的基础要素和鲜明标志,是促进历史发展和社会进步的重要
    力量。语言文字事业具有基础性、全局性、社会性和全民性
    特点,是国家文化建设和社会发展的重要组成部分,事关历
    史文化传承和经济社会发展,事关国家统一和民族团结,事
    关国民素质提高和人的全面发展,在国家发展战略中具有重
    要地位和作用。全面建成小康社会,构建中华民族共有精神
    家园,提高国家文化软实力,加快推进教育现代化,都对语
    言文字事业提出了新的要求。必须树立和增强高度的文化自
    觉和文化自信,努力推进语言文字事业全面发展,为全面建
    成小康社会、实现中华民族伟大复兴贡献力量。
    第一章 指导思想
    高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三
    个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻《国家通
    25用语言文字法》,尊重语言文字发展规律,主动适应国家经
    济社会发展新要求,围绕中心、服务大局,拓宽视野、改革
    创新,大力推广和规范使用国家通用语言文字,科学?;じ?
    民族语言文字,加强语言文字基础建设和管理服务,增强国
    家语言实力,提高国民语言能力,构建和谐语言生活,服务
    教育现代化,服务社会主义文化强国建设,推进语言文字事
    业全面发展。
    大力推广国家通用语言文字。推广和普及国家通用语言
    文字是贯彻落实国家法律法规的基本要求,是维护国家主权
    统一、促进经济社会发展、增强中华民族凝聚力和文化软实
    力的重要内容。要健全完善语言文字法律制度规范,加强宏
    观政策指导。要增加法治意识,提高依法行政能力,加大培
    训测试及评估力度,采取切实有效措施,推进国家通用语言
    文字在全国范围内基本普及。
    规范使用国家通用语言文字。要加强语言文字规范标准
    建设,强化国家通用语言文字规范意识,提升国民语言文字
    应用能力,提高全社会语言文字规范化水平,增强国家文化
    软实力。
    科学?;じ髅褡逵镅晕淖?。尊重各民族使用和发展自己
    的语言文字的自由。树立各民族语言文字都是国家宝贵文化
    资源的观念,有针对性地采取符合实际的?;ご胧?,充分发
    挥语言文字在传承和弘扬中华优秀文化中的重要作用,构建
    26中华民族共有精神家园。
    构建和谐语言生活。语言文字工作要创新理念和体制机
    制,要自觉融入国家改革发展大局,服务经济社会发展和人
    民群众需要,主动结合教育、文化、传媒、信息、商务等领
    域的建设和发展,坚持监督检查和服务社会并举??蒲Ч婊?
    各种语言文字的定位和功能,妥善处理语言生活中的新情况
    新问题,推进语言文字事业全面、协调、可持续发展,促进
    和谐社会建设。
    第二章 目标和任务
    一、总体目标
    到 2020 年,普通话在全国范围内基本普及,汉字社会
    应用的规范化程度进一步提高,汉语拼音更好地发挥作用。
    语言文字规范标准基本满足社会需求,信息化水平进一步提
    高。语言文字社会管理服务能力全面提升,社会管理服务体
    系基本建成。各民族语言文字的科学?;さ玫郊忧?。语言文
    字传承和弘扬中华优秀文化的作用进一步发挥。国家语言实
    力显著增强,国民语言能力明显提高,社会语言生活和谐发
    展。
    二、主要任务
    (一)大力推广和普及国家通用语言文字。
    加大《国家通用语言文字法》的宣传教育力度。将《国
    27家通用语言文字法》列入普法教育内容,增强教师、机关工
    作人员和新闻出版、广播影视、公共服务行业从业人员的国
    家通用语言文字规范意识和法制意识,树立全体国民的国家
    通用语言文字意识。
    提高国家通用语言文字普及程度。到 2015 年,普通话
    在城市基本普及,在农村以教师、学生和青壮年劳动力为重
    点基本普及,汉字社会应用基本规范;到 2020 年,国家通
    用语言文字在全社会基本普及,全国范围内语言交际障碍基
    本消除。
    加快民族地区国家通用语言文字的推广和普及。加大宣
    传培训力度,积极稳妥推进双语教育。到 2020 年,少数民
    族双语教师达到国家通用语言文字教学要求,完成义务教育
    的少数民族学生能够熟练掌握国家通用语言文字。
    加大《汉语拼音方案》的推行力度。加强学校汉语拼音
    教学。充分利用汉语拼音作为拼写和注音的工具,进一步发
    挥其在汉字不便或不能使用领域,以及信息处理、国际交往、
    国际汉语教育和海外华文教育中的作用。
    (二)推进语言文字规范化标准化信息化建设。
    加强语言文字规范化工作。树立科学的语言文字规范观,
    进一步完善语言文字规范标准体系。妥善处理语言文字规范
    与发展的关系,深入研究语言文字规范标准制定和施行的规
    律,积极做好语言文字规范标准的宣传、普及和应用的社会
    28服务工作。
    推进语言文字标准化建设。加强国家语言文字标准的统
    筹管理,健全语言文字标准的层级和体系。加快制订、完善
    国家通用语言文字和少数民族语言文字基础标准、应用能力
    标准、评测认证标准、通用手语和通用盲文标准、外国语言
    文字使用规范,重点建设教育、信息处理、广播影视、新闻
    出版、辞书编纂和公共服务等领域的标准。及时开展标准的
    复审、修订等工作。
    提升语言文字信息化水平。加强面向中文信息处理的语
    言文字基础工程建设,开展以语言文字处理为核心的关键技
    术联合攻关,形成一批具有自主知识产权的核心技术,提高
    中文信息处理水平。建设语言文字数据库、资源库和学习平
    台。
    (三)加强语言文字社会应用监督检查和服务。
    强化语言文字社会应用的监督检查。加强对学校、机关、
    新闻出版、广播影视、公共服务行业和公共场所语言文字使
    用情况的监督检查。加强对教材、图书(特别是辞书)、影
    视剧等文化产品和信息技术产品语言文字使用的监督检查。
    加强外国语言文字使用管理,推进外语中文译写规范工作。
    加强社会语言生活监测和引导。引导网络、手机等新媒
    体规范使用语言文字。打造社会语言生活监测平台,跟踪研
    究语言生活中出现的新现象和新问题,纠正语言文字使用不
    29规范的现象,引导社会语言生活健康发展,形成规范使用语
    言文字的社会氛围。
    做好语言文字社会咨询服务工作。建设语言文字应用咨
    询服务平台,利用现代信息技术等多种手段,为社会提供语
    言文字政策法规、规范标准和语言文字使用等的咨询服务。
    (四)提高国民语言文字应用能力。
    提高国民语言文字应用能力。建立和完善国家通用语言
    文字应用能力测评体系,提高全社会对语言文字学习的重视
    程度,促进国民语言文字应用能力的提升。
    受过初等教育的国民普遍具备普通话、规范汉字和汉语
    拼音的应用能力;具有中等及以上教育程度的国民,其国家
    通用语言文字水平达到相应要求,具有较好的使用普通话和
    规范汉字表达、沟通的能力。全社会语言规范意识进一步增
    强,公民在公共场合自觉使用普通话和规范汉字,语言文字
    社会应用的规范化水平进一步提高。
    (五)科学?;じ髅褡逵镅晕淖?。
    正确处理各种语言文字关系。依法妥善处理好国家通用
    语言文字与汉语方言、繁体字、少数民族语言文字的关系及
    学习使用问题,努力营造守法、健康、和谐的社会语言文字
    环境。
    增强全社会的语言资源观念和语言?;ひ馐??;?
    树立语言资源观念和科学?;ひ馐兜母飨罟嫘曰疃?。
    30加强各民族语言文字的科学研究和资源开发利用。加强
    语言资源数字化建设,推动语言资源共享,充分挖掘、合理
    利用语言资源的文化价值和经济价值。建立和完善语言资源
    库,探索方言使用和?;さ目蒲揪?,用现代技术手段记录
    保存少数民族濒危语言。
    (六)弘扬传播中华优秀文化。
    充分发挥语言文字传承弘扬中华优秀文化的载体作用。
    积极开展中华经典诵写讲等活动,加强中华优秀文化传统教
    育和革命传统教育,提升国民的文化素养和道德素养。
    拓展深化与港澳台地区的交流。建立民间语言文字协商
    机制,促进语言文字学术交流和语言文化交流,为港澳台同
    胞学习使用普通话提供服务。
    推进国际汉语教育。加强国际汉语教育教师培训、教材
    建设和教学研究,继续推动汉语相关水平测试向海外拓展,
    增强中华文化国际影响力。继续发挥普通话、规范汉字和《汉
    语拼音方案》在国际汉语教育和海外华文教育中的主导作用。
    提升中文国际地位。促进中文成为有关国际组织的正式
    工作语言、国际会议的会议语言,提升中文在国际学术界的
    影响力。扩大、深化与世界各国和地区的语言文化交流与合
    作。
    (七)加强语言文字法制建设。
    研究修订《国家通用语言文字法》,争取在 2020 年前完
    31成《国家通用语言文字法》的修订工作。及时跟踪、研究语
    言文字领域的新情况、新问题,根据实际需要和研究成果,
    研究制定配套的法规、规章。加强语言文字执法工作,增强
    公民依法使用语言文字的意识,使有关法律规定落到实处。
    第三章 重点工作
    一、推广普及
    (一)语言文字规范化建设。
    继续实施语言文字规范化示范校项目。完善国家级和省
    级语言文字规范化示范校项目标准,将示范校创建作为教育
    质量监测、高校教学评估、各级示范性学校评审等工作的重
    要内容。
    继续推进城市语言文字工作评估。坚持“重在建设,重
    在过程,重在实效”的原则,调整完善评估指标体系,对尚
    未达标的城市加强指导、检查、督促。二类城市在 2015 年、
    三类城市在 2020 年完成达标验收。建立城市评估复检制度,
    促进已达标城市保持并不断提高规范化水平。推动将语言文
    字规范化工作纳入文明城市创建、各级政府及领导干部工作
    实绩考核范围。
    开展区域语言文字规范化达标工作。以城市为中心、辐
    射带动农村地区,促进区域语言文字规范化水平整体提升。
    由省级语言文字工作部门根据实际制订区域语言文字规范
    32化工作推进方案,开展试点,分步实施。
    推进重点行业系统语言文字规范化工作。推动学校、机
    关、新闻出版、广播影视和公共服务行业的语言文字规范化
    工作,适时开展行业规范化示范单位创建评估工作。推动军
    队系统语言文字规范化建设和普通话培训测试工作。
    (二)国家通用语言文字培训。
    教师、校长(园长)普通话培训。新进教师普通话水平
    应符合教师资格所规定的普通话等级要求。全体教师都要参
    加普通话水平测试。对普通话水平未达标的中小学、幼儿园
    教师和校长(园长)进行普通话培训,使其达到规定标准。
    开展国家级和省级中华经典诵读教育骨干教师培训。
    相关行业从业人员培训。把国家通用语言文字培训列为
    学校、机关、新闻出版、广播影视和公共服务行业从业人员
    培训内容,加大培训力度??苟嗖愦斡镅晕淖钟τ媚芰ε?
    训,满足不同职业、不同岗位业务培训要求。
    进城务工人员普通话培训。推动用人单位、劳动就业服
    务部门和进城务工人员输出、输入地相关部门对务工人员进
    行普通话培训,提高其就业能力。
    二、基础建设
    (三)语言文字规范标准建设。
    加强语言文字规范标准统筹管理。建立规范化、标准化
    工作长效机制,构建和完善与《国家通用语言文字法》实施
    33相配套的语言文字规范标准体系,加强语言文字技术标准、
    管理标准和工作标准建设,健全规范标准层级。
    加强语言文字规范标准制订和修订工作。重点制订和完
    善汉字字形及属性、普通话语音、地名、科技术语、外国人
    名地名译写等国家通用语言文字规范标准及评测认证标准;
    研究制订公共服务领域外文译写规范标准和国际汉语教育
    中的语言文字规范标准;主导中国语言文字国际标准的制订。
    加强语言文字规范标准特别是国际标准研制人才的培养。
    (四)语言数据库和语料库建设。
    建设古今汉字全息数据库。收集整理中国古今汉字,包
    括国外应用汉字,理清汉字发展演变的历史,推动中国文字
    的历史传承、现实应用及国际传播。
    建设中国百年语言文字规范标准数据库。收集整理中国
    百年来的语言文字规范标准,建设语言文字规范标准数据库。
    建设国家语言资源动态流通语料库。继续建设面向语言
    资源监测的平面媒体、有声媒体、网络媒体和教育教材等国
    家语言资源动态流通语料库。完善现代汉语语料库。
    (五)语言国情调查。
    开展语言国情调查。调查特定地区的语言文字使用情况,
    为地方经济社会发展提供政策支持;调查机关、新闻出版、
    广播影视、公共服务行业及其从业人员的语言使用情况,为
    制定相关行业语言文字政策和满足语言使用需求提供服务;
    34调查手语、盲文等特殊语言文字使用情况,为制订完善手语、
    盲文规范标准,提高特殊教育质量提供服务;调查网络、手
    机等新媒体语言和外语词、字母词等的使用情况,加强对虚
    拟空间语言使用的研究,制定相关政策。
    开展语言普查。建立定期语言普查制度,开展普通话、
    汉字、汉语拼音等使用情况普查;汉语方言的种类、分布区
    域、使用人群和使用变化状况普查;少数民族语言及其方言
    的种类、分布区域、使用人群和使用变化状况普查;跨境语
    言的分布和使用情况普查;外国语言文字在境内的使用情况
    普查。争取在国家人口普查及其他相关调查中增列语言文字
    使用状况内容。
    建立中国语言数据库?;嬷贫嗝教逵镅缘赝?,发布中国
    语言国情报告。促进语言普查数据的开发、利用和社会共享。
    三、督查服务
    (六)语言文字社会应用监督检查和服务。
    完善社会语言生活监测平台。监测研究语言使用实态和
    语言生活热点,分析语言生活中的新现象,预测语言发展趋
    势,定期发布语言生活状况报告,并进行基于数据分析的语
    言战略研究。
    打造汉语汉字学习平台。整合汉语汉字规范标准及信息
    资源,提供资源共享、技术开放的现代化助教助学模式,服
    务于中小学教学、公民学习和国际汉语教育。
    35建设语言文字规范标准督查平台和测查认证系统。对传
    媒、出版物(重点是教材、工具书)、公共场所、信息技术
    产品以及汉字输入系统中的语言文字使用状况,进行规范标
    准符合性的测查认证和监督管理。
    建设国家语言文字咨询服务平台和语言文字应用服务
    系统。面向社会开展语言文字政策法规、规范标准、应用业
    务等的免费咨询服务。加强对网络语言、新词新语等的规范
    引导。组织开展外语中文译名的监测、规范、审定和发布工
    作。
    (七)国家语言应急服务和语言援助服务。
    建立国家语言应急服务和援助机制。根据国家战略需求,
    制定应对国际事务和突发事件的关键语言政策,建设国家多
    语言能力人才资源库。促进制订外语语种学习和使用规划。
    推动社会建立应急和特定领域专业语言人才的招募储备机
    制,提供突发条件下的语言应急服务。及时为国家有关部门
    就我国海域、疆域等相关地名和天体命名提供语言文字方面
    的支持和服务。发挥语言社团作用,建立语言志愿者人才库,
    广泛吸纳双语、多语人才,为社会提供语言援助。
    (八)手语盲文规范和推广。
    加快手语、盲文规范标准研制。加强国家通用手语和盲
    文规范化、标准化、信息化建设,修订通用盲文国家标准,
    研制通用手语国家标准,研制手语、盲文水平等级标准和手
    36语翻译员等级标准。根据需求,研究制定少数民族手语、盲
    文。加强手语、盲文推广运用。结合特殊教育学??纬谈母?,
    推广使用国家通用手语、盲文。培育和发展手语、盲文社会
    服务机构,为听力、视力残疾人提供国家通用手语、盲文翻
    译和语音阅读、提示等服务。加强手语、盲文基础研究。重
    视手语、盲文高层次人才培养和研究机构建设,充分发挥国
    家手语和盲文研究中心作用。
    四、能力提升
    (九)构建语言文字应用能力测评体系。
    推进和完善普通话水平测试、汉字应用水平测试和汉语
    能力测试。加快推进普通话培训测试的信息化建设和资源建
    设,推进计算机辅助普通话水平测试。适时修订《普通话水
    平测试大纲》。编写系列普通话学习教材,研制和推行中小
    学生普通话水平测试标准。修订和完善《汉字应用水平测试
    大纲》,完善测试系统,加大汉字应用水平测试推进力度。
    总结试点经验,修订和完善《汉语能力标准》和《汉语应用
    能力测试大纲》,推进汉语能力测试。
    (十)提升学生语言文字应用能力。
    提升幼儿普通话水平。幼儿园要创设自由、宽松的普通
    话交流环境,引导幼儿学会倾听并能清楚地用普通话表达,
    培养阅读兴趣,养成良好阅读习惯。
    加强学生语言文字应用能力培养。中小学校要依据语文
    37课程标准组织教学,加强识字与写字、口语交际、阅读、写
    作等方面的教学,加强中小学规范汉字书写教育,注重语言
    文字的综合运用,全面提高中小学生听说读写能力。中等职
    业学校和高等学校要科学设置语言文字相关课程,以提高语
    文鉴赏能力、文字书写能力和语言表达与交际能力为重点,
    全面提升学生的语文素养及语言文字综合运用能力。
    建立并完善学生语言文字应用能力评价标准。分级分类
    制订高校学生和中小学生语言文字应用能力评价标准和测
    评办法,将口语表达、汉字书写纳入语文教学和评价范围。
    (十一)提升国民语言文字应用能力。
    提高教师的语言文字应用能力。在教师资格标准中明确
    国家通用语言文字应用能力要求。将语言文字纳入教师培养
    和培训的重要内容,全面提高教师的语言文字应用能力。
    提高相关职业人群的语言文字应用能力。健全学校、机
    关、新闻出版、广播影视和公共服务行业等相关行业从业人
    员的语言文字应用能力职业标准。
    提倡国民发展多语能力。在发挥国家通用语言文字主导
    作用的前提下,根据需要,合理规划,为提升国民多种语言
    文字应用能力创造条件。
    五、科学?;?
    (十二)各民族语言文字科学记录和保存。
    建设中国语言资源有声数据库??蒲杓?,统一规划,
    38调查收集普通话、汉语方言、少数民族语言的有声语料,整
    理保存和深入开发利用,科学保存中国各民族语言实态。
    (十三)少数民族语言文字信息化建设。
    研制少数民族语言文字规范标准。加快制订社会应用和
    信息化急需的少数民族语言文字基础规范标准。做好少数民
    族语言的术语规范化工作。
    建设少数民族语言文字数据库。收集梳理少数民族语言
    文字的发展历史和文化信息,建设少数民族语言文化资源库
    和传统通用少数民族语言的大规模语料库。
    (十四)少数民族濒危语言抢救和?;?。
    支持国家民委完成 20 种少数民族濒危语言的调查工作,
    出版《中国少数民族语言文字?;ご允椤?。
    六、文化传承
    (十五)中华经典诵写讲行动。
    推进学??怪谢渌行唇残卸?。各级各类学校要加
    强经典诵读和规范汉字书写教育,广泛深入开展中华经典诵
    读、书写、讲解的社团活动和校外活动。组织诵写讲下基层
    活动,对师生进行诵写讲辅导。加强诵写讲的研究,包括诵
    写讲与语文教育、养成教育、青少年成长、人文情感培养等
    方面关系和作用的研究。探索以中华经典诵读、书写教育为
    基础的诵写讲教育教学方法。
    建设中华经典诵写讲行动社会参与平台。继续举办中华
    39经典诵读、规范汉字书写赛事等系列活动。举办传统节日诵
    读活动。通过对传统节日经典诗文、民间习俗的梳理、筛选,
    挖掘传统节日的文化内涵,运用多种形式予以呈现,增强传
    统节日的吸引力和影响力。
    建设中华经典诵写讲资源库。遴选体现中华民族优秀文
    化传统和革命传统、符合社会主义核心价值体系的经典诗文
    及反映传统节日、各民族文化的优秀篇章,建设中华经典诵
    写讲资源库,以诵读、书写、讲解等形式予以记录、保存和
    展示、传播,促进优秀传统文化和革命文化传承体系建设。
    (十六)港澳台地区及海外合作交流。
    服务港澳同胞普通话学习和培训测试。根据港澳同胞学
    习普通话的需求,对港澳同胞普通话水平测试、港澳地区教
    师普通话培训、内地和港澳地区学生暑期普通话交流项目提
    供支持和服务。合作开展普通话培训测试的科学研究。
    推动海峡两岸语言文字业务交流?;贫桨逗献鞅?
    纂中华语文工具书工作,完善“中华语文知识库”网站建设,
    推动两岸语言文字智库、合作开展普通话培训测试等项目的
    实施,举办两岸语言文字学术研讨会及语言文化交流论坛,
    继续开展术语和专有名词等的研究规范工作,推动异读词审
    音、汉语文本简繁转换系统研发、字词对应数据库研制等方
    面的合作。实施两岸青少年语言文化交流项目。
    鼓励海外侨胞来华学习汉语。举办海外华人华侨子弟
    40“母语寻根”夏令营活动,实施海外华文教师普通话培训工
    程。
    加大普通话培训测试的海外推广力度。深化与境外相关
    机构在普通话培训测试、汉语口语水平测试等方面的合作,
    进一步拓展在境外的培训测试范围。推进国家通用语言文字
    培训测试与国际汉语教育、海外华文教育的有效对接。
    第四章 创新与保障
    一、创新理念思路
    更新工作理念。适应时代发展,积极培育和树立语言文
    字的新理念。语言文字是国家的战略性文化资源,是建设创
    新型国家、建设人力资源强国、推进中国特色新型工业化、
    信息化、城镇化和农业现代化的基础性资源;推进语言文字
    事业科学发展,是实现教育现代化的必备条件,是推动社会
    主义文化大发展大繁荣、推进社会主义文化强国建设的重要
    内容,是维护国家主权、尊严和核心利益的战略需要,是促
    进国家统一、民族团结、经济发展、社会进步、提升我国国
    际地位和国际影响力的迫切要求。
    转变工作思路。语言文字工作要拓宽视野看作用,融入
    发展促发展,积极融入国家发展大局,积极争取各级政府和
    社会各界的支持,主动与包括教育工作在内的经济社会发展
    等各项工作有机结合,努力探索新的事业发展增长点和工作
    41着力点,在提供支撑和服务的过程中实现自身价值,推进自
    身的发展。
    完善工作内容。语言文字工作要自觉履行“大力推广和
    规范使用国家通用语言文字,科学?;じ髅褡逵镅晕淖帧钡?
    基本职责,努力实现工作内容的拓展,进一步增强服务意识、
    提升服务能力、创新服务方式,做好语言文字社会咨询服务
    工作,坚持监督检查与社会服务并重;要注重语言文字工作
    法制化、规范化、标准化、信息化建设,注重推广普及国家
    通用语言文字质量水平的提高,加大投入力度,在农村、边
    远、民族地区扎实推广普及国家通用语言文字,注重发挥语
    言文字在传承弘扬中华优秀文化中的重要作用。
    二、创新工作机制
    建立和完善全国语言文字工作“政府主导、语委统筹、
    部门支持、社会参与”的管理体制。进一步明确各级政府对
    语言文字工作的主导责任,切实加强对语言文字工作的领导
    和支持。各级教育行政部门(语言文字工作部门)要切实履
    行统筹职能,充分发挥语委成员单位的作用,积极争取相关
    部门和社会组织的支持,建立和完善分工协作、齐抓共管、
    协调有效的工作机制,从体制和机制上确保语言文字工作的
    有序开展。
    建立健全语委议事机制。建立健全语委全体会议、语委
    咨询委员会、外语中文译写规范部际联席会议及专家委员会,
    42以及各专业机构、专项工作组等制度或组织。充分依靠各成
    员单位和相关部门,充分发挥专家群体的才智和作用。建立
    健全语言文字及相关领域学术团体和社会组织,积极支持其
    开展或参加语言文字方面的宣传教育、学术研究、业务培训、
    合作交流、维权自律等活动。
    三、创新管理服务
    依法加强监督检查。将国家通用语言文字规范要求纳入
    地方各级政府行政执法督查范围,建立综合执法机制,完善
    和细化执法程序和标准,切实依法加强监督检查。充分尊重
    和依靠人大监督、司法监督、群众监督、舆论监督等,健全
    语言文字法律法规的监督执行机制。
    建立长效协调督查机制。将语言文字工作要求纳入各级
    政府及教育行政部门(语言文字工作部门)年度工作总结和
    相关干部考核范围。在有关部门的配合下,将语言文字规范
    要求纳入精神文明建设、普法宣传教育、机关行文规范、教
    育督导、新闻出版编校质量、广播影视制作播出质量、工商
    行政监管和城市市容管理等范围,并建立相应机制或制度。
    创新监督检查方式。加强和改进行政督查的方式和手段,
    提高依法行政的水平和实效。探索并建立运用法律、行政、
    教育、科技、自律等综合手段实施督查的新体系。建设基于
    数字网络技术的,覆盖广泛、查询便捷的社会语言文字规范
    应用监督检查与服务网络平台,实行科学有效的监督检查。
    43创新服务方式。通过协作机制或联席会议制度等方式,
    为经济、民政、国土、民族、外交、国防等部门提供语言文
    字业务服务,促进经济社会发展,维护国家主权统一和核心
    利益。通过与学校、学术团体、社会组织等单位的合作,为
    相关行业提供语言文字方面的专业培训、职业培训和评估测
    试等服务。通过网络服务平台、各种媒体和相关社会活动,
    宣传国家语言文字法律法规、政策制度,推广普及国家通用
    语言文字,提供语言文字咨询服务和应急援助。推进语言文
    字工作系统政务信息化建设。结合文化产业发展,注重开发
    语言资源,支持发展语言产业,为社会提供多样化语言文字
    服务。
    四、扩大对外开放
    进一步扩大语言文字工作的对外开放程度。通过多种途
    径加强语言文字的对外交流和传播,扩大中华语言文字的国
    际影响力,拓展中华文化传播的广度和深度。
    建立健全与相关涉外机构、对外传播机构的协作关系和
    协作机制,通过孔子学院教学、海外中国文化中心活动、高
    校来华留学生教育、对外汉语培训、对外传播媒体和新媒体
    的宣传报道,以及节目交流、民间外交、青年交流活动等各
    种方式和途径,积极主动地对外传播包括语言文字在内的中
    华文化,为展示当代中国和平发展的国家形象和增进世界人
    民对中国的理解信任发挥积极作用。
    44五、强化人才保障
    创新管理队伍培训方式。建立培训制度,通过举办“中
    央普通话进修班”,实施中青年骨干海外研修计划、语言文
    字管理干部岗位培训和专题研修、测试员提高培训等项目,
    对语言文字专兼职管理队伍开展上岗培训和定期轮训,建设
    高水平、专业化的管理队伍和测试员队伍。以现有资源为基
    础,建立国家级培训基地。
    加大专家队伍培养力度。通过科研资助、出国研修、重
    点培养等方式遴选培养一批优秀的语言文字专家,改善工作
    条件,完善用人机制,进一步发挥专家学者在学术理论和政
    策研究、规范标准研制和咨询服务中的作用。
    健全奖励制度。对在国家语言文字事业发展中做出突出
    贡献的组织和个人,按国家有关规定予以表彰奖励。
    六、提高科研水平
    发挥科学研究的支撑作用。围绕国家经济、政治、文化、
    社会、生态文明建设和语言文字方针政策、规范标准,以及
    社会语言生活中的重大问题和热点问题,开展战略性、前瞻
    性、对策性研究,为语言文字事业改革发展提供有力支撑和
    智力支持。
    加强科研管理和机构建设?;舷喙匮芯苛α?,充
    分发挥高等学校、科研院所和学术团体的作用,重点建设好
    国家语委科研基地。建立和完善科研管理制度,提升科研管
    45理的信息化水平,重视研究成果的共享和社会应用。
    加强应用语言学学科建设。注重培养、扶持学科带头人
    和领军人物,支持其开展学术、业务研究与创新。提升学科
    地位和学术影响力。促进语言学研究方法和研究手段的现代
    化。鼓励跨学科、跨领域开展研究,鼓励协同创新。
    七、加大宣传力度
    创新宣传方式。将《国家通用语言文字法》的学习宣传
    纳入普法规划和普法教育内容。继续开展全国推广普通话宣
    传周活动,创新活动内容、载体和方式,推动农村、边远、
    民族地区提高普通话普及程度。编写有关语言国情、语言文
    字政策法规和规范标准等系列普及丛书。
    构建宣传体系。加强语言文字网站、报纸、期刊和出版
    物等宣传阵地建设,充分利用新闻媒体,创新宣传手段,加
    强舆论引导,注重对社会关注的语言文字热点问题的宣传解
    释,营造有利于国家通用语言文字推广和规范使用的社会环
    境。
    八、保障经费投入
    建立健全语言文字事业经费投入机制。加大对语言文字
    事业发展的经费投入力度。推动各级财政加大对本规划纲要
    确定的重点建设项目的经费投入,增加农村、边远、民族地
    区推广普及国家通用语言文字的经费投入。制定相关政策,
    鼓励地区间建立对口支援和互利合作关系。设立语言文字事
    46业发展基金,支持多渠道筹措经费,鼓励企业、团体、个人
    捐赠。
    本规划纲要的实施主体是各级人民政府及教育行政部
    门(语言文字工作部门),协同单位是语委成员单位和有关
    业务主管部门。各地要加强领导,明确责任和分工,把落实
    本规划纲要提上重要议事日程,制定实施方案和配套政策措
    施,分阶段、有步骤地组织实施。地方各级教育行政部门(语
    言文字工作部门)要切实履行统筹协调职能,在党委和政府
    的统一领导下,统筹安排,精心组织,协调好语委成员单位
    和相关部门,具体负责组织实施工作,全力推进本规划纲要
    的落实。
    47国家语言文字事业“十三五”发展规划
    (2016 年 8 月 23 日教育部、国家语委发布)
    目 录
    一、发展形势
    二、指导思想和发展目标
    (一)指导思想
    (二)发展目标
    三、主要任务
    (一)普及国家通用语言文字
    1.大力提升农村地区普通话水平
    2.加快民族地区国家通用语言文字普及
    3.强化学校语言文字教育
    4.加强语言文字规范化建设
    (二)推进语言文字信息化建设
    5.推动语言文字信息化技术创新发展
    6.加强语言资源建设
    7.建设语言文字信息化平台
    (三)提高国家语言文字服务能力
    8.提高保障国家战略和安全的语言文字服务能力
    9.创新语言文字服务方式
    10.服务特殊人群语言文字需求
    (四)弘扬传播中华优秀语言文化
    4811.推进中华优秀语言文化传承发展
    12.科学?;じ髅褡逵镅晕淖?
    13.深化内地和港澳、大陆和台湾地区语言文化交流合
    14.加强语言文化国际交流与传播
    (五)完善语言文字工作治理体系
    15.加强语言文字法治建设
    16.完善语言文字规范标准
    17.健全语言文字测评体系
    18.强化重点领域语言文字监督检查
    四、重点工程
    (一)国家通用语言文字普及攻坚工程
    (二)语言文字信息化关键技术研究与应用工程
    (三)“互联网+”语言文字服务工程
    (四)中华优秀语言文化传承与?;すこ?
    (五)语言文字筑桥工程
    五、保障措施
    (一)加强组织领导
    (二)创新工作机制
    (三)推进队伍建设
    (四)加强宣传教育
    (五)强化科研支撑
    49(六)保障经费投入
    为贯彻落实《国家通用语言文字法》《国民经济和社会
    发展第十三个五年规划纲要》,全面实施《国家中长期教育
    事业改革和发展规划纲要(2010—2020 年)》(以下简称《教
    育规划纲要》)和《国家中长期语言文字事业改革和发展规
    划纲要(2012—2020 年)》(以下简称《语言文字规划纲要》),
    明确未来五年国家语言文字事业的发展目标和主要任务,制
    定本规划。
    一、发展形势
    语言文字事业具有基础性、全局性、社会性和全民性的
    特点,是国家综合实力的重要支撑力量,事关国民素质提高
    和人的全面发展,事关国家统一和民族团结,事关历史文化
    传承和经济社会发展,在国家发展战略中具有重要地位和作
    用。强国必须强语,强语助力强国。
    新中国成立以来,我国语言文字事业取得了历史性成就,
    走出了一条中国特色社会主义语言文字事业发展道路?!笆?
    二五”期间,特别是党的十八大以来,国家通用语言文字普
    及程度进一步提高,普通话普及率达到 70%以上;语言文字
    法律法规制度逐步完善,工作体系基本形成,语言文字规范
    标准进一步完善,为推进语言文字工作治理体系和治理能力
    现代化打下良好基??;语言资源?;た⑷〉媒?,语言文
    字科学研究和基础建设更加贴近国家发展需求;语言文字信
    50息化进程加快;语言文字品牌活动广受关注,世界语言大会
    成功举办,汉语国际传播蓬勃发展,我国在世界语言文字领
    域的国际话语权得到提升。这些成就为全面建成小康社会奠
    定了坚实基础。
    “十三五”时期,是全面建成小康社会的决胜阶段,也
    是贯彻落实《教育规划纲要》《语言文字规划纲要》、全面提
    升国家语言文字服务能力的关键五年。实现教育现代化、全
    面提高国民素质和社会文明程度、促进人的全面发展,对进
    一步推行普及国家通用语言文字,特别是对农村和民族地区
    的推广普通话工作提出了新期盼;云计算、大数据、智能化
    等新技术的不断涌现,为语言文字信息化建设和社会应用赋
    予了新内涵;扩大对外开放、加强国际合作、促进和平发展、
    维护国家利益和安全,特别是推进“一带一路”建设等国家
    战略,对增强语言文字事业服务保障能力与国际交流合作提
    出了新任务;文化大发展大繁荣,培育践行社会主义核心价
    值观,为传承、发展和弘扬中华优秀语言文化开辟了新领域;
    全面深化改革、全面依法治国,推进国家治理体系和治理能
    力现代化,对语言文字法制化、规范化、标准化建设提出了
    新要求。
    面对时代变革和国家发展创新的迫切需求,语言文字事
    业还存在一些薄弱环节和突出问题:农村和民族地区国家通
    用语言文字普及程度还不高;语言文字信息技术创新与社会
    51应用能力还比较薄弱;国家语言能力和语言文字服务水平还
    不能完全适应经济、社会和文化发展的需求;语言文字规范
    应用面临网络时代新挑战;管理体制机制和方式有待进一步
    改革创新。
    “十三五”时期,我国发展仍处于可以大有作为的重要
    战略机遇期,我们必须增强忧患意识、责任意识,尊重规律、
    把握国情,抓住机遇、迎接挑战,针对重点领域和重点问题
    攻坚克难,不断开创我国语言文字事业发展新局面。
    二、指导思想和发展目标
    (一)指导思想
    高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大
    和十八届三中、四中、五中全会精神,以马克思列宁主义、
    毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发
    展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚
    持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面
    从严治党的战略布局,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿
    色、开放、共享的发展理念,以服务国家发展需求为核心,
    向国家战略聚焦,向农村和民族地区攻坚,向社会应用推进,
    向现代治理转型,向国际领域拓展,大力推行和规范使用国
    家通用语言文字,科学?;じ髅褡逵镅晕淖?,加快语言文字
    法制化、规范化、标准化、信息化建设,提高国民语言能力,
    构建和谐健康的语言生活,为全面建成小康社会、建设与综
    52合国力相适应的语言强国提供有力支撑。
    (二)发展目标
    到 2020 年,在全国范围内基本普及国家通用语言文字,
    全面提升语言文字信息化水平,全面提升语言文字事业服务
    国家需求的能力,实现国家语言能力与综合国力相适应。
    ——国家通用语言文字基本普及。全国范围内普通话基
    本普及,语言障碍基本消除;农村普通话水平显著提高,民
    族地区国家通用语言文字普及程度大幅度提高;国家通用语
    言文字教育体系更加完善,国民语言文字应用能力显著提升;
    社会用语用字更加规范。
    ——语言文字信息化水平大幅提升。语言文字信息化关
    键技术研发取得重要成果,基本适应国家和社会信息化发展
    需求;语言资源?;?、开发和建设取得重要进展,濒危语言
    得到科学记录和保存;语言文字信息化平台和工作手段更加
    完备。
    ——语言文字服务能力显著增强。语言文字工作更加适
    应实施国家重大战略和维护国家安全的需求;各项语言文字
    服务不断满足社会和人民群众的语言交流和使用需求。
    ——语言文化广泛传播与繁荣发展。中华优秀语言文化
    得到传承弘扬和广泛传播;各民族语言文字科学?;そ徊?
    加强;海外华人的中华语言文化认同感明显增强,中文的海
    外学习使用范围明显扩大、国际影响力显著提高;语言文字
    53交流合作进一步拓展深化。
    ——语言文字工作治理体系更加完善。语言文字法律法
    规体系更加完善;信息化条件下的语言文字规范标准体系基
    本建立;国家通用语言文字培训测评体系进一步完善;语言
    文字工作体制机制更加健全;社会语言生活和谐健康发展。
    三、主要任务
    (一)普及国家通用语言文字
    1. 大力提升农村地区普通话水平。将提升农村地区普
    通话水平贯穿全面建成小康社会决胜阶段的全过程。结合新
    型城镇化建设、社会主义新农村建设和农村文化公共服务体
    系建设,适应促进农村青壮年劳动力就业和科技应用的需求,
    创新开展农村普通话宣传推广工作,大力提升青壮年劳动力
    普通话水平,使其具备普通话沟通交流能力。
    2. 加快民族地区国家通用语言文字普及。进一步强化
    国家通用语言文字在维护国家统一、促进民族团结和社会发
    展中的重要基础作用。结合国家实施的精准扶贫、精准脱贫
    方略,以提升教师、基层干部和青壮年农牧民语言文字应用
    能力为重点,加快提高民族地区国家通用语言文字普及率。
    加强国家通用语言文字教育教学,确保少数民族学生基本掌
    握和使用国家通用语言文字。
    3. 强化学校语言文字教育。坚持把学校作为国家通用
    语言文字推行普及的主阵地和主渠道。将语言文字要求纳入
    54学校、教师、学生管理和教育教学的各个环节,构建适合大
    中小学生身心发展和道德养成、符合社会主义核心价值观的
    语言文字教育课程和活动体系。加强语言文字示范校和书写
    特色校建设。注重幼儿园教育中阅读兴趣的培养,使孩子学
    会倾听并能用普通话进行基本交流。加强中小学普通话口语、
    规范汉字书写、阅读写作及语言文字规范标准等方面的教育
    教学,提高中小学生国家通用语言文字听说读写能力。推动
    中等职业学校和高等学??蒲柚糜镅晕淖窒喙乜纬?,以提
    高语文鉴赏能力、口语和书面表达能力为重点,全面提高学
    生语文素养和语言文字应用能力。强调教师表率作用,在教
    育教学过程中坚持使用普通话,正确使用规范汉字,努力提
    高传统文化素养和语言文字应用综合能力。
    4. 加强语言文字规范化建设。完成城市语言文字规范
    化建设目标,促进已达标城市保持并不断提高语言文字规范
    化水平。全面开展区域语言文字规范化工作,省级语言文字
    工作部门根据实际制定区域语言文字规范化工作实施方案,
    积极试点,适时推开??瓜赜蛴镅晕淖钟τ眉嗖?。把语言
    文字规范化要求融入行业管理、城乡管理和精神文明创建活
    动,将城乡语言文字规范化情况纳入文明城市、文明乡镇创
    建内容?;贫痴?、新闻出版、广播影视和公共服
    务行业等重点领域语言文字规范化建设,充分发挥其示范作
    用,引领全社会推行普及和规范使用国家通用语言文字。
    55(二)推进语言文字信息化建设
    5. 推动语言文字信息化技术创新发展。发挥语言文字
    信息化技术在国家信息化建设中的基础支撑作用。支持推动
    自然语言处理、语音识别与合成、文字识别等智能化理论研
    究和技术研发。支持不同语种间的机器翻译研究以及国家通
    用语言文字智能辅助学习和评测的技术产品研发。推进互联
    网环境下的语言计算技术创新,在信息技术新一轮发展中掌
    握主动权。
    6. 加强语言资源建设。树立语言资源是国家重要的文
    化资源、经济资源和战略资源的意识。加强语言资源建设的
    统筹协调,努力形成“有序开发、多元投入、社会共享”的
    语言资源建设与管理机制。大力推进语言资源?;?、开发、
    利用,强化语言资源基础建设,有效整合、研发基础语言资
    源库。建设国家语言资源服务系统,促进语言资源的开放与
    共享。
    7. 建设语言文字信息化平台。建设适应面广、影响力
    大、权威性强的全球中文学习网络平台。推进语言文字政务
    信息化,进一步加强语言文字门户网站、微博、微信及手机
    客户端建设,构建层次分明、结构科学、功能完备的语言文
    字宣传教育、益民服务网络。
    (三)提高国家语言文字服务能力
    8. 提高保障国家战略和安全的语言文字服务能力。加
    56强语言与国家安全,语言认同与国家认同、中华民族认同、
    中华文化认同研究,为保障国家统一、民族团结和社会稳定
    提供政策支持和专业服务。增强国家战略意识,围绕区域发
    展总体战略、“互联网+”行动计划、脱贫攻坚工程等国家发
    展战略对语言文字的需求,加强语言规划、语言文字信息技
    术、跨境语言等研究,提升语言文字服务能力。分区域、行
    业、领域和人群开展语言国情调查。推动语言文字使用状况
    列入国家人口普查和其他相关调查统计工作。
    9. 创新语言文字服务方式。面向社会开展全方位的语
    言文字政策法规、规范标准、基础知识和社会应用等咨询服
    务。研究制定多语种外语规划。创新语言文字服务和语言人
    才培养机制,推动高等学校完善外语语种结构,培养和储备
    关键语种复合型外语人才。建立应急和特定领域专业语言人
    才的招募储备机制,为大型国际活动和灾害救援等提供语言
    服务,提升语言应急和援助服务能力。支持开展面向特定行
    业人群的语言文字服务。支持高校、科研机构和社会团体以
    多种方式为社会提供语言文字服务。增强语言经济意识,启
    动语言产业调查,大力支持语言产业发展,推动生成新的经
    济增长点。
    10. 服务特殊人群语言文字需求。把手语盲文规范化作
    为国家语言文字工作的重要内容。实施《国家手语和盲文规
    范化行动计划(2015—2020 年)》,加快研制国家通用手语和
    57通用盲文系列规范标准,规范和推广国家通用手语、通用盲
    文。研制国家通用手语和通用盲文水平等级标准和测试大纲,
    逐步开展国家通用手语和国家通用盲文等级测试。加快推进
    手语盲文信息化建设,组织研发国家通用手语、国家通用盲
    文信息技术产品。培育和发展手语、盲文社会服务机构。加
    快手语和盲文学科建设和人才培养。加强各类语言障碍研究
    和语言康复治疗技术开发利用。继续推进并完善视障、听障
    人员普通话水平培训测试。
    (四)弘扬传播中华优秀语言文化
    11. 推进中华优秀语言文化传承发展。树立和增强高度
    的文化自觉和文化自信,充分发挥语言文字在传承和弘扬中
    华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化中的重要作
    用。强化学校语言文化传承功能,推进各级各类学??怪?
    华经典诵写讲行动,加强中小学古典诗文教育教学。推动中
    华经典诵读、书写、讲解等文化实践活动入社区、下基层、
    进部队。支持开展对吟诵的研究、抢救?;ず痛泄ぷ????
    展当代语言文化研究,促进语言文化健康发展。完善国民语
    言教育大纲,推动开展国民语言教育。
    12. 科学?;じ髅褡逵镅晕淖?。各民族语言文字是中华
    语言文化的重要组成部分。重点加强对少数民族语言文字的
    科学?;?,进一步发挥其在传承中华优秀传统文化中的独特
    作用。加快制定传统通用少数民族语言文字基础规范标准,
    58推进术语规范化,做好少数民族语言文字规范化、标准化、
    信息化工作??股偈褡灞粑S镅郧谰缺;すぷ?。
    13. 深化内地和港澳、大陆和台湾地区语言文化交流合
    作。加大支持和服务港澳同胞学习使用国家通用语言文字力
    度,加强港澳青少年国家认同与语言文化认同教育。充分利
    用两岸语言文字交流合作协调机制,推动两岸语言文字学术
    交流和语言文化交流。继续编写和推广应用两岸中华语文工
    具书、科技名词工具书,进一步完善两岸中华语文知识库网
    站建设,继续推动汉字简繁文本转换技术等的合作研究与开
    发。创新拓展与港澳台青少年的语言文化交流活动。
    14. 加强语言文化国际交流与传播?;浜现泄厣?
    大国外交战略的实施,适应“一带一路”建设、中外人文交
    流机制等需求,加强与重点国家的语言文化交流与合作,开
    辟多层次语言文化交流渠道。推动中华优秀语言文化走向世
    界,打造交流品牌,做好中华思想文化术语传播工作。继续
    建设好孔子学院和孔子课堂,帮助海外中文学校加快发展,
    充分发挥其桥梁纽带作用。拓展中文在国际组织和国际社会
    中的使用范围。
    (五)完善语言文字工作治理体系
    15. 加强语言文字法治建设。完善语言文字法律制度,
    研究修订《国家通用语言文字法》,研究制定《〈国家通用语
    言文字法〉实施办法》等配套规章,推动相关行业法律法规
    59吸纳加强语言文字规范化的内容,完善地方语言文字法规规
    章。健全语言文字依法管理和执法监督协调机制,严格语言
    文字社会应用执法工作,加强综合执法,分批开展重点行业
    领域语言文字执法调研和执法检查。
    16. 完善语言文字规范标准。建设信息化条件下的语言
    文字规范标准体系,处理好先期引导和事后规范的关系。强
    化语言文字规范标准统筹管理,健全规范标准框架和层级,
    加强规范标准研制部门之间的深度合作。完成第三次普通话
    审音工作,完善普通话语音规范。加强对《通用规范汉字表》
    《普通话异读词审音表》等规范标准的配套专项研究,制定
    基础教育用汉字相关字形标准、大字符集汉字相关属性规范
    标准。加强科技名词使用的标准化建设。制定海外中文教学
    标准。主导中国语言文字国际标准的制定。推进外语中文译
    写规范工作,制定公共服务领域外国语言文字译写规范标准。
    17. 健全语言文字测评体系。修订完善普通话水平测试、
    汉字应用水平测试、汉语能力测试等各类测试大纲、标准及
    管理规章制度。加快推进普通话培训测试的信息化建设和资
    源建设,全面实现计算机辅助普通话水平测试。建立完善相
    关行业从业人员语言文字应用能力标准,推动开展相关行业
    从业人员语言文字应用能力培训测试。继续推动开展汉字应
    用水平测试、汉语能力测试工作。
    18. 强化重点领域语言文字监督检查。建设新闻出版、
    60广播影视、新媒体、公共服务领域、公共场所语言文字使用
    情况监测体系以及社会语言生活引导和服务体系。加强对网
    络语言、新词新语、字母词、外语词等的监测研究和规范引
    导。强化对互联网语言文字使用的规范和管理。倡导文明用
    语用字,抵制低俗语言,推动社会语言文明建设。规范重点
    领域信息技术产品中的语言文字应用。
    四、重点工程
    (一)国家通用语言文字普及攻坚工程
    与国家扶贫攻坚等工程相衔接,在农村和民族地区开展
    国家通用语言文字普及攻坚。
    加大对少数民族学生学习国家通用语言文字的教学研
    究、课程开发、教材建设和出版支持力度。继续实施民族地
    区双语教师普通话提高培训计划。实施边远、民族地区干部
    和青壮年农牧民国家通用语言文字培训计划。推动各对口支
    援省市将国家通用语言文字培训项目纳入民族地区对口支
    援范围。
    继续实施大中小学校长、教师国家通用语言文字培训计
    划。严格执行教师资格普通话等级达标规定。建设中小学语
    文课文示范诵读库。
    大力开展农村青壮年国家通用语言文字应用能力培训。
    推动劳动力输出、输入地区开展进城务工人员普通话培训服
    务。
    61(二)语言文字信息化关键技术研究与应用工程
    协调和调动有关部门的积极性,通过示范、引领和扶持
    等方式,积极整合和发挥高校、科研院所和企业的力量投入
    语言文字信息技术的发展,推动社会多方力量充分利用信息
    技术新进展,开展语言文字信息化关键技术攻关。
    推动开展多语种机器翻译关键技术攻关,充分利用大数
    据、云计算、人工智能、移动互联网等前沿信息技术,探索
    解决不同语种间自动翻译关键技术问题。
    构建语言智能学习模型,开展语言理解、语言生成和语
    言评价等智能辅助语言学习系统和语音识别关键技术研究。
    开展语言文字信息处理技术评测研究,对语言文字信息
    处理技术成果水平进行科学评价,服务语言文字信息化技术
    水平评测,满足国家安全、社会稳定对语言文字信息化技术
    的需求。
    (三)“互联网+”语言文字服务工程
    以大数据、云计算等技术手段推动语言学习、语言服务、
    语言管理。建成国家语言文字事业发展基础数据库群,为社
    会应用、政府决策和事业发展提供技术服务与数据支撑。
    打造全球中文学习网络平台,建立政府引导、市场运营、
    互联共享、在线学习评价相融合的全球中文推广普及机制。
    整合现有资源,建设涵盖语言文字规范标准、语文知识、
    外语中文译写规范等内容的基础数据库,向社会提供语言文
    62字咨询服务。
    构建国家语言文字决策支持统计服务系统,建设涵盖语
    言文字政策法规、区域和行业语言文字工作、社会使用状况、
    学校语言教育、语言文字学术研究和人力资源等内容的基础
    数据库。
    (四)中华优秀语言文化传承与?;すこ?
    探究汉语汉字源流,支持开展汉语语音、汉字、词汇、
    语法历史与现状研究。研究制定中华诗词新韵规范。继续建
    设中华经典诵写讲资源库。
    依托传统媒体和新媒体,进一步整合现有原创语言文化
    类活动,提升质量,打造中国语言文化传播品牌。组织举办
    经典诵读、书写书法、诗文创作等社会广泛参与的宣传、展
    示和赛事活动。
    实施中国语言资源?;すこ?,收集整理汉语方言、少数
    民族语言和民间口头文化的实态语料和网络语料,建设大规
    模、可持续开发的多媒体语言资源库,开发语言展示系统,
    编制和完善中国语言地图集、语言志等基础性系列成果。
    推动筹建中国语言文字博物馆。
    (五)语言文字筑桥工程
    协同我国及“一带一路”沿线国家语言学研究力量,开
    展多语种语言人才培养储备状况调查及语言国情调查,建设
    适应国家对外开放重大战略需要的语言服务国家资源库。实
    63施国家对外语言服务人才培养计划。
    建立“语言通”服务网络平台,建立语言大数据增值服
    务机制,开发面向智能手机的“语言通”客户端,形成适应
    我国在对外经贸合作和人文交流中所需要的语言在线服务
    能力,为社会提供语言采集、在线翻译、知识专题和大数据
    增值服务。
    继续建设好孔子学院和孔子课堂,探索创新教学方式方
    法??购M庵形慕淌ζ胀ɑ芭嘌?,加大国家通用语言文字
    培训测试的海外推广力度。
    五、保障措施
    (一)加强组织领导
    在各级党委、政府的统一领导下,加强各级语委对语言
    文字事业的统筹管理,完善“政府主导、语委统筹、部门支
    持、社会参与”的管理体制。要将语言文字工作纳入政府议
    事日程和政府绩效管理目标,建立由分管领导任主任的语言
    文字工作委员会,切实加强对语言文字工作的领导和支持。
    各级语言文字工作部门要强化机构建设,切实履行统筹协调
    职能,主动作为,提高工作服务水平,充分发挥语委成员单
    位作用,争取各方面支持。各语委成员单位要有领导分管、
    有人员专管语言文字工作。
    各级各类学校要有机构和人员负责语言文字工作。
    (二)创新工作机制
    64完善多部门协同的联席会议制度,推动各相关部门围绕
    自身发展创造性开展语言文字工作。完善咨询委员会制度,
    充分发挥专家作用。建立健全标准化工作长效机制,充分发
    挥语言文字标准化机构的作用。进一步调动地方和基层工作
    积极性,依法开展语言文字工作督导评估,加强地方政府语
    言文字工作履职督查,建立问责机制,形成长效机制。
    创新社会参与机制,加强政策引导,吸引和扶持语言文
    字及相关领域学术团体、社会组织以及志愿者等各方面力量,
    在咨政建言、宣传教育、学术研究、交流合作、培训服务、
    检测评价等方面发挥积极作用。委托社会机构对语言文字法
    律法规、方针政策、规范标准等的贯彻实施情况进行评估,
    加强社会监督。
    建立与企业的良性互动机制,引导企业在语言文字科技
    创新、成果转化中发挥主导作用。
    (三)推进队伍建设
    加强语言文字工作队伍建设。建立完善语言文字工作管
    理干部、学校语委主任、普通话水平测试员、相关行业主管
    部门语言文字工作专兼职管理人员上岗培训和定期轮训制
    度,提高相关人员的语言文字法治思维水平、依法行政能力
    和业务素质。加强语言文字培训基地建设,充分发挥其在人
    才培养、智力支持、活动支撑、合作交流等方面的作用。表
    彰奖励语言文字先进集体和个人。
    65加强语言文字专家队伍建设。加大对高校、研究机构语
    言学学科带头人和领军人物的培养和扶持力度,重视中青年
    学者的培训研修、交流合作,形成较为稳定的人才培养机制,
    充实国家语委科研工作专家库。推进“语言文字国际高端专
    家来华交流项目”的实施,推动“走出去”计划,遴选优秀
    学者出国研修。吸引相关技术人才投入语言文字信息技术研
    发,大力推动跨学科、复合型技术研发人才培养和队伍建设。
    重点加强语言文字公共政策研究、决策咨询和规范标准制订
    等方面的专家队伍建设。
    (四)加强宣传教育
    创新宣传手段和方式,继续开展全国推广普通话宣传周
    活动。将语言文字法律法规纳入法治宣传教育内容。面向机
    关、学校、新闻出版、广播影视、新媒体、公共服务行业以
    及相关社会组织、城乡社区,开展语言文字法律法规、方针
    政策、规范标准和基础知识普及性宣传。及时对语言文字社
    会热点问题进行引导,增强国民的国家通用语言文字意识,
    营造规范使用语言文字的社会环境。
    (五)强化科研支撑
    加强统筹规划,支持有关高校、科研院所和相关企事业
    单位,围绕国家战略和发展需求,语言生活重点、热点和难
    点问题,兼顾基础研究和应用研究,开展战略性、前瞻性和
    对策性研究,支持跨学科和协同创新研究。支持语言学科建
    66设,提升学科地位和学术影响力。加大对科研项目的支持力
    度,做好成果的开发使用,提升科研项目的影响力。进一步
    完善国家语委科研工作体系,创新资助方式,探索设立后期
    资助项目、出版资助项目。落实《国家语言文字智库建设规
    划》,打造若干定位明晰、特色鲜明、机制健全、效能优良
    的语言文字智库。
    (六)保障经费投入
    建立健全语言文字事业经费投入机制,逐步加大对语言
    文字事业发展的经费投入力度,对民族地区和农村、边远、
    贫困地区推行普及国家通用语言文字给予经费倾斜。鼓励地
    区间建立对口支援和合作关系。各对口支援省市要将面向各
    类人群的国家通用语言文字培训项目作为援助内容,加强培
    训力度。支持多渠道筹措语言文字事业发展资金,鼓励企业、
    团体、个人捐赠。建立语言文字事业捐赠资金的监督管理制
    度。
    本规划由各级政府及其语言文字工作部门牵头、语委成
    员单位和有关业务主管部门协同实施。各地要把实施《语言
    文字规划纲要》和本规划作为重要工作内容,各行业主管部
    门和各级语言文字工作部门要落实责任分工,制订实施方案,
    确定重点任务时间表、路线图,共同推进落实。国家语委将
    开展规划实施中期评估,跟踪监测并向社会公布各部门和各
    地实施规划情况,使其主动接受社会监督。
    67国家民委“十三五”少数民族语言文字工作规划
    一、指导思想和基本原则
    (一)指导思想
    高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、
    毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发
    展观为指导,全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、
    五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要
    讲话和中央民族工作会议精神,紧紧围绕“四个全面”的战
    略布局和“两个共同”的民族工作主题,全面执行党和国家
    关于少数民族语言文字的政策法规,依法保障各民族使用和
    发展自己的语言文字的自由,尊重语言发展规律,积极稳妥
    开展少数民族语言文字工作,为推进民族团结进步事业,实
    现“中华民族一家亲,同心共筑中国梦”作出努力。
    (二)基本原则
    坚持依法管理、依法办事,大力推广和规范使用国家通
    用语言文字,保障各民族都有使用和发展自己的语言文字的
    自由;坚持实事求是,分类指导,推动少数民族语言文字工
    作科学发展;坚持鼓励各民族互相学习语言文字,促进民族
    关系和谐发展。
    二、发展目标
    到 2020 年,各民族使用和发展自己的语言文字的自由
    得到进一步保障,少数民族语言文字规范标准基本满足社会
    68需求,信息化水平进一步提高。各民族语言文字科学?;さ?
    到加强,少数民族语言文字传承和弘扬中华民族优秀文化的
    作用进一步发挥,社会语言生活和谐发展。
    三、主要任务和重点项目
    (一)大力推进少数民族语言文字工作法治化建设
    加大宣传力度,进一步贯彻落实《中华人民共和国宪法》
    《中华人民共和国民族区域自治法》和《国家民委 中央组
    织部 中央统战部 教育部 人力资源社会保障部 国家公务员
    局关于推进民族地区干部双语学习工作的意见》《国家民委
    关于做好少数民族语言文字管理工作的意见》《国家民委关
    于进一步做好民族语文翻译工作的指导意见》等关于少数民
    族语言文字工作的法律法规和文件,营造各民族互相学习语
    言文字的良好氛围,促进各民族语言文字和谐相处、健康发
    展?!苍鹑蔚ノ唬航炭扑?、政法司、文宣司,各有关地方民
    族语文工作部门。注:列在首位的为牵头单位,其他为主要
    参加单位。委属各有关高校指中央民族大学、西南民族大学、
    西北民族大学。翻译局指中国民族语文翻译局(中心)。各有
    关地方民族语文工作部门指工作所涉及省、自治区、直辖市
    和新疆生产建设兵团民(宗)委(厅、局),广西、西藏、新疆
    民语委(办)。下同?!?
    加强少数民族语言文字执法工作,会同有关部门开展少
    数民族语言文字法律法规实施情况调研和监督检查,保障各
    69民族使用和发展自己的语言文字的自由。及时跟踪、研究少
    数民族语言文字领域的新情况、新问题,根据实际需要,推
    动各有关地区加强少数民族语言文字工作法治化建设。(责
    任单位:教科司、政法司、督查司,各有关地方民族语文工
    作部门。)
    重点项目 1 宣传贯彻党和国家关于少数民族语言文字
    的方针政策
    加大党和国家关于少数民族语言文字方针政策的宣传
    力度,进一步促进党和国家民族语文政策的贯彻落实。重点
    对民族自治地方、边境地区、民族乡开展少数民族语言文字
    方针政策的宣传教育。鼓励各民族干部群众互相学习语言文
    字。(责任单位:教科司、文宣司,各有关地方民族语文工
    作部门。)
    重点项目 2 推动各有关地区加强少数民族语言文字工
    作法治化建设
    加强少数民族语言文字的法制建设,保障各民族都有使
    用和发展自己的语言文字的自由。各有关地区根据实际,推
    动民族语文工作的规范化、法治化、科学化进程。(责任单
    位:教科司、政法司,各有关地方民族语文工作部门。)
    (二)加强少数民族语言文字基本情况调查与科研工作
    加强少数民族语言文字调查研究,开展少数民族语言文
    字政策法规、少数民族语言文字应用、少数民族语言文字翻
    70译理论、少数民族语言文字发展规律等研究。对民族地区行
    政机关、司法机关、新闻出版、广播影视、公共服务行业及
    其从业人员的语言使用情况进行调查,为制定相关行业语言
    文字政策和满足语言使用需求提供服务?;股偈褡?
    语言文字科研工作,整合相关科研力量,建立和完善科研管
    理制度。(责任单位:教科司、研究室,委属各有关高校,
    各有关地方民族语文工作部门。)
    重点项目 3 配合开展全国语言文字使用现状调查项目
    工作
    支持教育部在全国范围内开展语言文字使用现状调查,
    对少数民族语言及其方言的种类、分布区域、使用人群和使
    用变化状况进行调查,对跨境语言的分布和使用情况进行调
    查,并探索建立动态监测机制。(责任单位:教科司,委属
    各有关高校,各有关地方民族语文工作部门。)
    重点项目 4 加强少数民族语言文字科研工作
    组织和支持相关科研机构、大专院校及专家学者对少数
    民族语言文字工作的基础理论和应用问题进行研究。以有关
    院校和机构为依托,培养少数民族语言文字科研人才,形成
    老中青相结合、汉族专家和少数民族专家相结合、语言学和
    其他相关学科专家相结合的少数民族语言文字科研队伍。
    (责任单位:教科司、研究室,委属各有关高校,各有关地
    方民族语文工作部门。)
    71(三)大力加强双语人才队伍建设
    抓好双语人才队伍建设相关政策法规和文件贯彻落实。
    依托民族语文翻译机构、民族院校、民族地区高校等单位,
    培训熟练掌握国家通用语言文字和少数民族语言文字的双
    语人才。推动建立双语学习激励机制,支持少数民族干部学
    习国家通用语言,鼓励汉族干部学习少数民族语言。依托有
    关单位,提高少数民族和民族地区专业技术人才双语水平。
    持续推进双语人才基地建设。进一步加大对艰苦边远的少数
    民族地区双语人才的培养扶持力度。健全民族语文水平等级
    测试标准和少数民族汉语水平等级测试标准。(责任单位:
    教科司、人事司,各有关地方民族语文工作部门。)
    参与做好双语教育工作。协同有关部门,科学稳妥推行
    双语教育。依据法律、遵循规律、结合实际,坚定不移推行
    国家通用语言文字教育,提升少数民族学生掌握和使用国家
    通用语言文字的能力和水平。尊重和保障少数民族使用本民
    族语言文字接受教育的权利,不断提高少数民族语言文字教
    学水平。(责任单位:教科司,各有关地方民族语文工作部
    门。)
    重点项目 5 建设双语人才基地
    支持双语人才培养培训基地和双语培养培训机构建设。
    提高国家民委双语人才培训基地建设水平,推动各地、有关
    单位加强双语人才培养培训基地建设,积极面向少数民族和
    72民族地区开展多层次双语人才培养培训工作。建立和完善基
    地管理制度、培训课程体系。(责任单位:教科司,委属各
    有关高校,各有关地方民族语文工作部门。)
    重点项目 6 推进双语人才培养培训
    实施少数民族双语人才培养项目。推进各级各有关部门
    贯彻落实民族地区干部双语学习有关文件,健全和完善双语
    干部培养、评价、选拔、激励、保障的体制和机制,大力促
    进民族地区干部双语能力水平提高。支持各相关行业、领域
    加强双语人才培养培训工作。加强精品课程和精品教材建设。
    开发建设双语学习载体和平台。(责任单位:教科司、人事
    司,各有关地方民族语文工作部门。)
    (四)配合推进少数民族语言文字规范化标准化信息化
    建设
    配合加强少数民族语言文字规范化标准化工作。进一步
    完善少数民族语言文字规范标准体系,支持研究制订社会应
    用和信息化急需的少数民族语言文字基础规范标准。支持建
    立少数民族语言文字新词术语审定发布制度,定期发布少数
    民族语言文字新词术语审定公告。(责任单位:教科司,各
    有关地方民族语文工作部门。)
    配合推进少数民族语言文字标准化建设。支持加强少数
    民族语言文字标准的统筹管理,健全少数民族语言文字标准
    的层级和体系。配合教育部加快制订、完善少数民族语言文
    73字基础标准,重点建设教育、信息处理、广播影视、新闻出
    版、辞书编纂和公共服务等领域的标准。配合工业和信息化
    部加快制订完善少数民族语言文字信息处理标准。及时开展
    标准的复审、修订等工作。(责任单位:教科司,各有关地
    方民族语文工作部门。)
    配合推进少数民族语言文字信息化建设。支持民族地区
    推进少数民族语言文字信息化基础研究和资源开发。支持教
    育部建设少数民族语言文化资源库和传统通用少数民族语
    言的大规模语料库。协同有关部门进行少数民族语言文字信
    息技术基础研究和软件研发,支持少数民族语言文字统一平
    台建设,提高软件研发的水平与效益,做好少数民族语言文
    字数字化产品的推广应用工作。(责任单位:教科司、翻译
    局,各有关地方民族语文工作部门。)
    重视支持跨境少数民族语言文字信息化建设,服务国家
    周边外交,切实维护国家安全。加强双语网络信息化平台建
    设,掌握网络舆论主导权,确保网络信息安全。(责任单位:
    教科司、督查司、国际司、舆情中心,各有关地方民族语文
    工作部门。)
    重点项目 7 少数民族语言文字信息化建设项目
    加强民族语文智能语音翻译系统研发。进一步开展民族
    语文机器翻译软件、民汉智能语音翻译软件、民族语文文本
    识别软件和民族语文翻译著作电子书、有声读物、双语词典、
    74电子词典等有关软件的研发及相关标准的研制,推动互联网
    信息民族语文搜索能力建设。加大民族文应用软件成果转化
    与普及推广力度。(责任单位:教科司、翻译局,委属各有
    关高校,各有关地方民族语文工作部门。)
    (五)加强少数民族语言文字公共服务
    开展双语和谐乡村建设工作,促进国家通用语言文字推
    广使用和少数民族语言文字传承?;?。探索建设城镇双语和
    谐社区和建立志愿者队伍,为不通晓国家通用语言文字的公
    民提供翻译等方面的公共服务。加大力度支持在少数民族聚
    居区的医院、邮局、学校、政务服务大厅、机场、火(汽)车
    站等公共服务机构或场所提供双语服务。面向社会开展语言
    文字政策法规、规范标准、应用业务等的免费咨询服务。推
    动依法规范公共领域的文字使用,协调有关部门,依法用规
    范汉字和本民族文字印制少数民族公民的身份和资格证件。
    (责任单位:教科司、政法司、督查司,各有关地方民族语
    文工作部门。)
    重点项目 8 双语和谐乡村(社区)建设项目
    开展双语和谐乡村(社区)建设工作,推进民汉双语学习
    使用。指导各有关地区按照有关规定开展双语和谐示范典型
    创建活动,以特色服务、帮扶互助、宣传教育、促进交流为
    重点,进一步推进乡村(社区)双语培训工作。(责任单位:
    教科司,各有关地方民族语文工作部门。)
    75重点项目 9 少数民族语言文字服务能力建设项目
    支持教育部建立国家语言应急服务和援助机制。根据国
    家战略需求,制定应对国际事务和突发事件的关键语言政策,
    建设少数民族语言能力人才资源库。支持推动社会建立应急
    和特定领域专业少数民族语言人才的招募储备机制,提供突
    发条件下的少数民族语言应急服务。探索推进民汉双语公共
    服务志愿者队伍建设。(责任单位:教科司、督查司、翻译
    局,委属各有关高校,各有关地方民族语文工作部门。)
    (六)科学?;ど偈褡逵镅晕淖钟氪泻胙镏谢判?
    文化
    支持教育部加强少数民族语言资源数字化建设,推动语
    言资源共享,充分挖掘、合理利用语言资源的文化价值和经
    济价值。支持建立和完善中国语言资源库、语言资源服务系
    统,抓紧做好濒危语言文字的数字化整理和记录保存工作,
    加大少数民族濒危语言文字?;ちΧ?。推动开展台湾少数民
    族语言文字研究。(责任单位:教科司,各有关地方民族语
    文工作部门。)
    充分发挥语言文字传承弘扬中华优秀文化的载体作用。
    积极开展双语学习等活动,加强中华优秀文化和革命传统教
    育,提升国民的文化素养和道德素养。(责任单位:教科司、
    文宣司,各有关地方民族语文工作部门。)
    重点项目 10 少数民族濒危语言?;は钅?
    76积极参与中国语言资源?;すこ?,推进科学设计、统一
    规划,收集濒危少数民族语言的有声语料,整理保存和深入
    开发利用,科学保存中国各民族语言实态。(责任单位:教
    科司,委属各有关高校,各有关地方民族语文工作部门。)
    (七)加强少数民族语言文字翻译出版广播影视工作
    重视少数民族语言文字翻译工作,加快国家级民族语文
    翻译基地建设。依托现有研究机构和高校等资源,设立一批
    少数民族语文翻译基地。做好民族语文翻译科研工作,定期
    组织开展民族语文翻译学术研讨交流,支持民族语文翻译学
    术期刊的编辑出版。支持开展民族语文翻译工作的对外交流
    与合作?;嵬泄夭棵偶忧慷员呔车厍褡逵镂姆氤霭嫖?
    的监管。(责任单位:教科司、翻译局、文宣司、国际司,
    各有关地方民族语文工作部门。)
    完善民族语文翻译工作机制,组建民族语文翻译专家委
    员会,构建民族语文翻译学术评估机制。探索建立翻译作品
    和翻译理论研究著作、翻译工作者、翻译机构的评优奖励制
    度。(责任单位:教科司、翻译局、人事司,各有关地方民
    族语文工作部门。)
    提高对党和国家重大会议、马列著作等党和国家重要文
    献文件、法律法规,以及公共文化事业、城市民族工作等领
    域的翻译水平。为社会提供少数民族语言文字翻译服务。(责
    任单位:教科司、翻译局,各有关地方民族语文工作部门。)
    77协调配合有关部门,切实做好少数民族语言文字新闻
    出版和广播影视工作,加强少数民族语言广播影视节目的制
    作、译制和播出能力;支持少数民族语言文字网站和新兴传
    播载体有序发展。(责任单位:文宣司,各有关地方民族语
    文工作部门。)
    重点项目 11 少数民族语言文字翻译项目
    组织编写翻译时事政治、法律法规、科普、文化等领域
    双语读物,努力提高翻译出版的数量与质量。实施少数民族
    语言文字翻译史研究工程,将蒙古、藏、维吾尔、哈萨克、
    朝鲜 5 个语种翻译史列入科研项目。做好少数民族经典文库
    翻译工作,扩大少数民族文化在国内外影响力,精选一批有
    代表性的各民族典籍和优秀现当代文化艺术作品,进行民汉
    互译,打造民族语文翻译精品。(责任单位:翻译局、文宣
    司、教科司、研究室、古籍整理研究室,各有关地方民族语
    文工作部门。)
    重点项目 12 国家级民族语文翻译基地建设项目
    实施国家级民族语文翻译基地建设工程。支持推动将重
    要民族语文翻译出版成果和民族语文辅助翻译软件成果纳
    入政府采购项目。充分发挥国家级民族语文翻译基地的人才
    汇聚优势,为国内民族语文翻译行业提供实习、培训服务。
    围绕各语种民族语文翻译人才缺口,与高等院校、科研机构
    合作制定培训和人才联合培养计划。推动在高级翻译人才引
    78进、重大翻译项目安排等方面优先向基地倾斜,完善人才培
    养、引进和激励措施,加强民族语文翻译业务和翻译管理两
    支专业队伍建设。(责任单位:翻译局、教科司、人事司,
    各有关地方民族语文工作部门。)
    四、组织实施和保障措施
    (一)加强组织领导
    本规划由国家民委组织实施,国家民委教科司具体负责,
    各有关地方民族语文工作责任部门,国家民委机关各有关部
    门、直属有关单位承担相应任务,动员有关高等学校和科研
    机构以及社会各方面积极参与,形成各有关部门在各级党委、
    政府统一领导下各司其职,社会各方面通力协作的规划组织
    实施工作格局。(责任单位:教科司,各有关地方民族语文
    工作部门。)
    (二)健全工作机构
    持续推动建立健全少数民族语言文字工作机构,形成政
    府统筹协调、业务部门主管、有关部门密切配合、社会各界
    广泛参与的少数民族语言文字工作格局。各级少数民族语言
    文字工作机构应加强调查研究,认真分析本地区少数民族语
    言文字工作状况,深入研究现阶段少数民族语言文字发展的
    趋势和特点,提出切合实际的政策性意见和建议,制定切合
    实际的工作规划并组织实施,切实履行好管理少数民族语言
    文字工作的职责。(责任单位:教科司、人事司,各有关地
    79方民族语文工作部门。)
    (三)提供经费保障
    各有关地方民族语文工作责任部门、国家民委机关各有
    关部门、直属有关单位,应进一步争取支持,加大投入,完
    善少数民族语言文字工作经费保障机制,切实保障少数民族
    语言文字工作的开展和少数民族语言文字事业的持续发展,
    确保有关任务和项目顺利实施。(责任单位:教科司、财务
    司、办公厅、翻译局,委属各有关高校,各有关地方民族语
    文工作部门。)
    (四)加强监督检查
    建立健全监督检查机制,确保规划的各项任务和重点项
    目落到实处。各有关地方民族语文工作部门要切实履行职责,
    加强与有关部门的协调和沟通,监督检查规划的执行情况,
    定期向本级政府和上级民族语文工作部门报告。
    80教育部国家语委关于进一步加强
    学校语言文字工作的意见
    教语用〔2017〕1 号
    各省、自治区、直辖市教育厅(教委)、语委,新疆生
    产建设兵团教育局、语委,部属各高等学校:
    为深入贯彻党和国家的语言文字方针政策、法律法规,
    落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020 年)》
    《 国 家 中 长 期 语 言 文 字 事 业 改 革 和 发 展 规 划 纲 要
    (2012-2020 年)》及《国家语言文字事业“十三五”发展规
    划》,切实发挥学校在语言文字工作中的基础作用,现就进
    一步加强学校语言文字工作提出如下意见:
    一、进一步提高对加强学校语言文字工作的认识
    (一)学校是语言文字工作的基础阵地。学校是推广和
    普及国家通用语言文字、培养国民语言文字规范意识、增强
    国民文化自信的重点领域,使用和推广国家通用语言文字是
    各级各类学校的法定义务,是学校依法办学的基本要求。学
    校教育教学是提高国民语言文字应用能力、提升人力资源素
    质的主要渠道。学校师生是传承弘扬中华优秀传统文化、革
    命文化和社会主义先进文化的重要力量。扎实做好学校语言
    文字工作,是切实发挥语言文字事业基础性、全局性作用的
    81关键环节。
    (二)学校语言文字工作是学校教育工作的重要组成部
    分。说好普通话、用好规范字、提高语言文字应用能力是学
    校培养高素质人才的基本内容。语言文字应用能力的培养要
    从小抓起,良好的口语、书面语表达水平和语言综合运用能
    力,是国民综合素质的重要构成要素,在个人成长成才过程
    中具有不可替代的作用。提高学生的语言文字应用能力,是
    实施素质教育的必然要求,是强化学生能力培养的重要内容,
    是提高学生学习能力、实践能力、创新能力的坚实基础。学
    校做好语言文字工作,对学生掌握科学文化知识、全面提高
    综合素质、自觉践行社会主义核心价值观、增强文化自信具
    有重要意义。
    (三)做好学校语言文字工作,是全面建成小康社会的
    必然要求。语言文字事业是文化软实力的重要组成部分,是
    国家综合实力的重要支撑力量,与社会同发展、与时代共进
    步,对全面建成小康社会具有重要的推动作用。做好学校语
    言文字工作,充分发挥学校的人才培养及社会辐射作用,将
    语言文字工作从校园向社会延伸,提高全民尤其是农村、边
    远贫困地区、民族地区学生和青壮年的语言文字应用能力,
    是实施科教兴国战略和人才强国战略的内在需求,是全面建
    成小康社会的必然要求,也是实现中华民族伟大复兴的重要
    环节。
    82二、学校语言文字工作的主要目标
    (一)总体目标。学校语言文字工作的总体目标是打造
    全社会语言文字规范化建设的示范标杆,培养学生的“一种
    能力两种意识”?!耙恢帜芰Α奔从镅晕淖钟τ媚芰?;“两种
    意识”即自觉规范使用国家通用语言文字的意识和自觉传承
    弘扬中华优秀文化的意识。
    (二)教师目标。熟悉党和国家语言文字方针政策及相
    关法律法规,普通话水平达标,汉字应用规范、书写优美,
    具有一定的朗诵水平和书法鉴赏能力,熟练掌握相关语言文
    字规范标准;具有高度的文化自觉和文化自信;普遍具有自
    觉推广国家通用语言文字与中华优秀文化的意识和自豪感。
    (三)学生目标。普通话水平达标,口语表达清晰达意,
    交流顺畅;掌握相应学段应知应会的汉字和汉语拼音,具有
    与学段相适应的书面写作能力、朗读水平和书写能力,高校
    学生应具有一定的书法鉴赏能力;具有对中华优秀文化的认
    同感、自豪感和自信心。
    三、工作措施和要求
    (一)加强学校语言文字工作机制建设。各级各类学校
    要深入贯彻执行党和国家语言文字方针政策、法律法规,建
    立完善语言文字工作机制和管理制度,加强队伍建设,在学
    校内涵建设和育人目标中明确语言文字工作要求,定位准确,
    目标明晰,措施到位。建立切实可行的工作制度和评价体系,
    83相关要求贯穿于学校常规工作和主要环节,常抓不懈,确保
    学校语言文字工作有序开展,取得实效。
    (二)坚持学校语言文字工作与教育教学工作相互促进。
    各级各类学校要将语言文字工作纳入学校工作的日常管理,
    列入科研项目的总体计划,把提高学生语言文字应用能力列
    入培养目标的基本要求,作为教育教学的基本内容,将学生
    语文素养的培养融入到德育、智育、体育、美育、社会实践
    等各项教育活动及校园文化建设中。通过高标准的语言文字
    工作要求,促进学校管理水平的提升;通过加强语言文字能
    力培训,促进整体师资水平的提升;通过增强语言文字应用
    能力,促进学生综合素质和能力的提升。
    (三)加强学校语言文字工作规范化建设。各地根据《中
    小学语言文字工作指导标准》(见附件)的要求,结合原有
    工作基础和本地区实际情况,制订适合各级各类学校的建设
    标准和评分细化方案,开展学校语言文字工作达标建设。高
    等学校应更加注重语言文字法律法规和规范标准的宣传推
    广,语言文字科学研究、工作方法和活动组织的创新实践;
    幼儿园应更加注重校园语言文字环境规范建设、教师的语言
    文字规范意识及应用能力的培养和建设,结合幼儿的学习特
    点,积极发展幼儿的倾听、理解和表达能力,民族地区双语
    幼儿园应注重为幼儿创设普通话交流的语言环境。有条件的
    地区,应在 2020 年前完成所有学校语言文字工作达标建设;
    84暂不具备条件的地区,可适当推迟达标时限,所有学校最迟
    应在 2025 年前完成达标建设工作,2020 年前应完成一半以
    上。各地可在学校达标建设的基础上,开展各级语言文字示
    范校创建工作。
    (四)加强学校语言文字工作督导评估。各级教育督导
    部门和语言文字工作部门在按照《语言文字工作督导评估办
    法》开展督导工作时,要将学校作为语言文字工作督导评估
    的重点领域,切实按照每 5 年一轮的频度对学校语言文字工
    作进行督导评估,确保学校语言文字工作规范化建设有序推
    进,达标建设任务按时完成。
    (五)加强组织领导。各级教育行政部门负有主管语言
    文字工作的职责,应有专门机构和人员专管或兼管语言文字
    工作。各级语言文字工作机构要主动协调教育行政部门内部
    的相关职能部门,明确职责,分工协作,切实负起责任,共
    同做好职责范围内的各级各类学校语言文字工作。
    (六)健全经费保障机制。各级教育行政部门和语言文
    字管理部门要保障学校语言文字工作经费,充分调动各方积
    极性,形成合力,共同推动工作开展。
    8586
    中小学语言文字工作指导标准
    一级
    指标
    二级
    指标
    考核要点
    分值
    1
    制度
    建设
    (25
    分)
    1-1
    工作
    机构
    有语言文字工作机制,有校内部门分工负责制度。
    5 分
    1-2
    长效
    机制
    语言文字工作有计划、有过程、有总结。校长熟悉语言文字法律法
    规、方针政策。将语言文字工作纳入日常管理,在学校发展规划和
    年度工作计划、总结中有语言文字工作内容;在用语用字、学生培
    养、教育实践过程中有关于语言文字使用的规章制度,并有定期检
    查落实制度;在职务评聘、教育教学考核评价等制度中,有关于语
    言文字应用能力、应用情况的明确要求。按照规定开设写字课和书
    法课。建立奖惩机制,对学校语言文字工作做出突出贡献的组织和
    个人给予表彰奖励。
    10 分
    1-3
    校园
    环境
    普通话是学校的工作语言和基本交际语言。校内有永久性国家通用
    语言文字宣传标识或标语,学校主页有语言文字工作宣传。重视环
    境对学生语言文化素养的熏陶作用,校内公文、文件、网站、宣传
    信息平台以及名称牌、指示牌、校风校训、标语、建筑物等用语用
    字符合规范及相关要求,汉语拼音使用规范,外文使用符合标准、
    规范。
    6 分
    1-4
    经费
    保障
    语言文字工作经费管理严格、使用规范、效益显著。
    4 分
    2
    能力
    建设
    (30
    分)
    2-1
    规范
    意识
    教师熟悉国家语言文字方针政策和法律法规,自觉规范使用语言文
    字的意识强,学生有自觉规范使用语言文字的意识;高年级学生有
    较强的中华文化和语言的自豪感。
    5 分
    2-2
    教师
    能力
    将语言文字应用能力纳入教师培训方案,强调培训效果。重视教师
    语言文字基本功训练,通过定期培训、综合培养等方式,提高教师
    语言文字应用能力,并适应教育教学的新要求。教师普通话水平达
    标。
    10 分
    2-3
    学生
    能力
    学生培养目标中有明确的语言文字规范意识和应用能力的要求,逐
    步提高学生语言文字应用能力,并达到课程标准的相应要求。学生
    能熟练规范地使用普通话;熟练掌握和使用应知应会的规范汉字和
    汉语拼音,书写规范。
    15 分
    3
    教育
    教学
    (25
    分)
    3-1
    教学
    活动
    以国家通用语言文字为基本的教育教学用语用字。教师在授课、教
    案、讲义、板书、课件、试卷、作业批改等教育教学活动中的用语、
    用字和书写规范。语文教师熟悉、掌握相关语言文字规范标准。建
    立学生语言文字应用能力培养方案,各学科教学中都重视学生语言
    文字规范意识和应用能力的培养和训练。语文课重视学生口语交际
    能力的培养和训练,有日常和定期的口语考核。
    15 分87
    一级
    指标
    二级
    指标
    考核要点
    分值
    3-2
    文化
    传承
    完善中华优秀传统文化教育体系,注重中华民族优秀文化传统和革
    命传统教育教学,将爱父母、爱家乡、爱祖国的教育贯穿于各个教
    育环节。学校广泛开展中华经典诵、写、讲等活动;教师自觉成为
    传承弘扬中华优秀文化的表率;学生有相关兴趣小组或社团,学生
    对中华优秀文化有认同感、自豪感和自信心。
    10 分
    4
    宣传
    普及
    (10
    分)
    4-1
    法制
    宣传
    将语言文字方针政策、法律法规和规范标准列入学校普法宣传教育,
    网站、信息屏或宣传栏中有相关内容并定期更新。教职工熟悉掌握、
    高年级学生基本了解国家语言文字方针政策、法律法规和规范标准。
    4 分
    4-2
    推广
    普及
    每年推广普通话宣传周组织开展形式多样、寓教于乐的宣传活动。
    积极发挥学校在家?;ザ械闹匾饔煤投陨缁岬姆浯饔?,
    带动社会研究和实践,并通过“小手拉大手”等活动,为家长和社
    会提供有关语言文字规范化的咨询或培训服务。
    6 分
    5
    科学
    发展
    (10
    分)
    5-1
    科学
    研究
    重视学生语言学习方法研究,有可以指导教育实践的研究成果。研
    究建立学生语言文字应用能力评价体系,重视并开展学生口语测试
    评价?;怪谢判愦澄幕逃萄Х椒ㄑ芯?。
    5 分
    5-2
    创新
    实践
    结合本地和本校实际情况及办学特色,积极探索学校语言文字工作
    新途径、新方法。 创造性地开展各种语言文化活动,形成品牌或传
    统。自主研发语言文字校本课程、教材或教辅材料,取得良好的教
    育教学效果。
    5 分
    说明:1.满分为 100 分,70 分及以上为合格,其他等级要求由各地自行制定;2.指标 1-3
    中,学校名牌、公章等用字不规范的此项不得分;3.指标 2-2 中,普通话达标率低于 98%
    的此项不得分;4.各地可自行设定加分项目,总分不超过 5 分。88
    中华人民共和国国家标准
    GB/T 15834―2011
    代替 GB/T 15834―1995
    标点符号用法
    General rules for punctuation
    2011-12-30 发布
    2012-06-01 实施
    中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局
    中国国家标准化管理委员会
    发 布
    GB/T 15834―2011
    目次
    前言
    1 范围
    2 术语和定义
    3 标点符号的种类
    4 标点符号的定义、形式和用法
    5 标点符号的位置和书写形式
    附录 A(规范性附录) 标点符号用法的补充规则
    附录 B(资料性附录) 标点符号若干用法的说明GB/T 15834―2011
    前言
    本标准按照 GB/T 1.1―2009 给出的规则起草。
    本标准代替 GB/T 15834―1995,与 GB/T 15834―1995
    相比,主要变化如下:
    ——根据我国国家标准编写规则(GB/T 1.1―2009),
    对本标准的编排和表述做了全面修改;
    ——更换了大部分示例,使之更简短、通俗、规范;
    ——增加了对术语“标点符号”和“语段”的定义
    (2.1/2.5);
    ——对术语“复句”和“分句”的定义做了修改(2.3/2.4);
    ——对句末点号(句号、问号、叹号)的定义做了修改,
    更 强 调 句 末 点 号 与 句 子 语 气 之 间 的 关 系
    (4.1.1/4.2.1/4.3.1);
    ——对逗号的基本用法做了补充(4.4.3);
    ——增加了不同形式括号用法的示例(4.9.3);
    ——省略号的形式统一为六连点“……”,但在特定情
    况下允许连用(4.11);
    ——取消了连接号中原有的二字线,将连接号形式规范
    为短横线“-”、一字线“―”和浪纹线“~”,并对三者的
    功能做了归并与划分(4.13);
    ——明确了书名号的使用范围(4.15/A.13);
    89——增加了分隔号的用法说明(4.17);
    ——“标点符号的位置”一章的标题改为“标点符号的
    位置和书写形式”,并增加了使用中文输人软件处理标点符
    号时的相关规范(第 5 章);
    ——增加了“附录”:附录 A 为规范性附录,主要说明
    标点符号不能怎样使用和对标点符号用法加以补充说明,以
    解决目前使用混乱或争议较大的问题。附录 B 为资料性附
    录,对功能有交叉的标点符号的用法做了区分,并对标点符
    号误用高发环境下的规范用法做了说明。
    本标准由教育部语言文字信息管理司提出并归口。
    本标准主要起草单位:北京大学。
    本标准主要起草人:沈阳、刘妍、于泳波、翁姗姗。
    本标准所代替标准的历次版本发布情况为:
    ——GB/T 15834―1995。
    标点符号用法
    1 范围
    本标准规定了现代汉语标点符号的用法。
    本标准适用于汉语的书面语(包括汉语和外语混合排版
    时的汉语部分)。
    2 术语和定义
    下列术语和定义适用于本文件。
    902.1
    标点符号 punctuation
    辅助文字记录语言的符号,是书面语的有机组成部分,
    用来表示语句的停顿、语气以及标示某些成分(主要是词语)
    的特定性质和作用。
    注:数学符号、货币符号、??狈?、辞书符号、注音
    符号等特殊领域的专门符号不属于标点符号。
    2.2
    句子 sentence
    前后都有较大停顿、带有一定的语气和语调、表达相对
    完整意义的语言单位。
    2.3
    复句 complex sentence
    由两个或多个在意义上有密切关系的分句组成的语言
    单位,包括简单复句(内部只有一层语义关系)和多重复句
    (内部包含多层语义关系)。
    2.4
    分句 clause
    复句内两个或多个前后有停顿、表达相对完整意义、不
    带有句末语气和语调、有的前面可添加关联词语的语言单位。
    2.5
    语段 expression
    91指语言片段,是对各种语言单位(如词、短语、句子、
    复句等)不做特别区分时的统称。
    3 标点符号的种类
    3.1 点号
    点号的作用是点断,主要表示停顿和语气。分为句末点
    号和句内点号。
    3.1.1 句末点号
    用于句末的点号,表示句末停顿和句子的语气。包括句
    号、问号、叹号。
    3.1.2 句内点号
    用于句内的点号,表示句内各种不同性质的停顿。包括
    逗号、顿号、分号、冒号。
    3.2 标号
    标号的作用是标明,主要标示某些成分(主要是词语)
    的特定性质和作用。包括引号、括号、破折号、省略号、着
    重号、连接号、间隔号、书名号、专名号、分隔号。
    4 标点符号的定义、形式和用法
    4.1 句号
    4.1.1 定义
    句末点号的一种,主要表示句子的陈述语气。
    924.1.2 形式
    句号的形式是“?!?。
    4.1.3 基本用法
    4.1.3.1 用于句子末尾,表示陈述语气。使用句号主要根据
    语段前后有较大停顿、带有陈述语气和语调,并不取决于句
    子的长短。
    示例 1:北京是中华人民共和国的首都。
    示例 2:(甲:咱们走着去吧?)乙:好。
    4.1.3.2 有时也可表示较缓和的祈使语气和感叹语气。
    示例 1:请您稍等一下。
    示例 2:我不由地感到,这些普通劳动者也同样是很值
    得尊敬的。
    4.2 问号
    4.2.1 定义
    句末点号的一种,主要表示句子的疑问语气。
    4.2.2 形式
    问号的形式是“?”。
    4.2.3 基本用法
    4.2.3.1 用于句子末尾,表示疑问语气(包括反问、设问等
    疑问类型)。使用问号主要根据语段前后有较大停顿、带有
    疑问语气和语调,并不取决于句子的长短。
    示例 1:你怎么还不回家去呢?
    93示例 2:难道这些普通的战士不值得歌颂吗?
    示例 3:(一个外国人,不远万里来到中国,帮助中国
    的抗日战争。)这是什么精神?这是国际主义的精神。
    4.2.3.2 选择问句中,通常只在最后一个选项的末尾用问号,
    各个选项之间一般用逗号隔开。当选项较短且选项之间几乎
    没有停顿时,选项之间可不用逗号。当选项较多或较长,或
    有意突出每个选项的独立性时,也可每个选项之后都用问号。
    示例 1:诗中记述的这场战争究竟是真实的历史描述,还是
    诗人的虚构?
    示例 2:这是巧合还是有意安排?
    示例 3:要一个什么样的结尾:现实主义的?传统的?
    大团圆的?荒诞的?民族形式的?有象征意义的?
    示例 4:(他看着我的作品称赞了我。)但到底是称赞我
    什么:是有几处画得好?还是什么都敢画?抑或只是一种对
    于失败者的无可奈何的安慰?我不得而知。
    示例 5:这一切都是由客观的条件造成的?还是由行为
    的惯性造成的?
    4.2.3.3 在多个问句连用或表达疑问语气加重时,可叠用问
    号。通常应先单用,再叠用,最多叠用三个问号。在没有异
    常强烈的情感表达需要时不宜叠用问号。
    示例:这就是你的做法吗?你这个总经理是怎么当
    的??你怎么竟敢这样欺骗消费者???
    944.2.3.4 问号也有标号的用法,即用于句内,表示存疑或不
    详。
    示例 1:马致远(1250?―1321),大都人,元代戏曲
    家、散曲家。
    示例 2:钟嵘(?―518),颍川长社人,南朝梁代文学
    批评家。
    示例 3:出现这样的文字错误,说明作者(编者?校者?)
    很不认真。
    4.3 叹号
    4.3.1 定义
    句末点号的一种,主要表示句子的感叹语气。
    4.3.2 形式
    叹号的形式是“!”。
    4.3.3 基本用法
    4.3.3.1 用于句子末尾,主要表示感叹语气,有时也可表示
    强烈的祈使语气、反问语气等。使用叹号主要根据语段前后
    有较大停顿、带有感叹语气和语调或带有强烈的祈使、反问
    语气和语调,并不取决于句子的长短。
    示例 1:才一年不见,这孩子都长这么高啦!
    示例 2:你给我住嘴!
    示例 3:谁知道他今天是怎么搞的!
    4.3.3.2 用于拟声词后,表示声音短促或突然。
    95示例 1:咔嚓! 一道闪电划破了夜空。
    示例 2:咚! 咚咚! 突然传来一阵急促的敲门声。
    4.3.3.3 表示声音巨大或声音不断加大时,可叠用叹号;表
    达强烈语气时,也可叠用叹号,最多叠用三个叹号。在没有
    异常强烈的情感表达需要时不宜叠用叹号。
    示例 1:轰??! 在这天崩地塌的声音中,女娲猛然醒来。
    示例 2:我要揭露! 我要控诉??! 我要以死抗争?。?!
    4.3.3.4 当句子包含疑问、感叹两种语气且都比较强烈时
    (如带有强烈感情的反问句和带有惊愕语气的疑问句),可
    在问号后再加叹号(问号、叹号各一)。
    示例 1:这么点困难就能把我们吓倒吗?!
    示例 2:他连这些最起码的常识都不懂,还敢说自己是
    高科技人材?!
    4.4 逗号
    4.4.1 定义
    句内点号的一种,表示句子或语段内部的一般性停顿。
    4.4.2 形式
    逗号的形式是“,”。
    4.4.3 基本用法
    4.4.3.1 复句内各分句之间的停顿,除了有时用分号(见
    4.6.3.1),一般都用逗号。
    示例 1:不是人们的意识决定人们的存在,而是人们的
    96社会存在决定人们的意识。
    示例 2:学历史使人更明智,学文学使人更聪慧,学数
    学使人更精细,学考古使人更深沉。
    示例 3:要是不相信我们的理论能反映现实,要是不相
    信我们的世界有内在和谐,那就不可能有科学。
    4.4.3.2 用于下列各种语法位置:
    (a) 较长的主语之后。
    示例 1:苏州园林建筑各种门窗的精美设计和雕镂功夫,
    都令人叹为观止。
    (b) 句首的状语之后。
    示例 2:在苍茫的大海上,狂风卷集着乌云。
    (c) 较长的宾语之前。
    示例 3:有的考古工作者认为,南方古猿生存于上新世
    至更新世的初期和中期。
    (d) 带句内语气词的主语(或其他成分)之后,或带句内
    语气词的并列成分之间。
    示例 4:他呢,倒是很乐意地、全神贯注地干起来了。
    示例 5:(那是个没有月亮的夜晚。)可是整个村子——
    白房顶啦,白树木啦,雪堆啦,全看得见。
    (e) 较长的主语中间、谓语中间或宾语中间。
    示例 6:母亲沉痛的诉说,以及亲眼见到的事实,都启
    发了我幼年时期追求真理的思想。
    97示例 7:那姑娘头戴一顶草帽,身穿一条绿色的裙子,
    腰间还系着一根橙色的腰带。
    示例 8:必须懂得,对于文化传统,既不能不分青红皂
    白统统抛弃,也不能不管精华糟粕全盘继承。
    (f)前置的谓语之后或后置的状语、定语之前。
    示例 9:真美啊,这条蜿蜒的林间小路。
    示例 10:她吃力地站了起来,慢慢地。
    示例 11:我只是一个人,孤孤单单的。
    4.4.3.3 用于下列各种停顿处:
    (a)复指成分或插说成分前后。
    示例 1:老张,就是原来的办公室主任,上星期已经调
    走了。
    示例 2:车,不用说,当然是头等。
    (b) 语气缓和的感叹语、称谓语或呼唤语之后。
    示例 3:哎哟,这儿,快给我揉揉。
    示例 4:大娘,您到哪儿去???
    示例 5:喂,你是哪个单位的?
    (c) 某些序次语(“第”字头、“其”字头及“首先”类序
    次语)之后。
    示例 6:为什么许多人都有长不大的感觉呢?原因有三:
    第一,父母总认为自己比孩子成熟;第二,父母总要以自己
    的标准来衡量孩子;第三,父母出于爱心而总不想让孩子在
    98成长的过程中走弯路。
    示例 7:《玄秘塔碑》所以成为书法的范本,不外乎以
    下几方面的因素:其一,具有楷书点画、构体的典范性;其
    二,承上启下,成为唐楷的极致;其三,字如其人,爱人及
    字,柳公权高尚的书品、人品为后人所崇仰。
    示例 8:下面从三个方面讲讲语言的污染问题:首先,
    是特殊语言环境中的语言污染问题;其次,是滥用缩略语引
    起的语言污染问题;再次,是空话和废话引起的语言污染问
    题。
    4.5 顿号
    4.5.1 定义
    句内点号的一种,表示语段中并列词语之间或某些序次
    语之后的停顿。
    4
    4.5.2 形式
    顿号的形式是“、”。
    4.5.3 基本用法
    4.5.3.1 用于并列词语之间。
    示例 1:这里有自由、民主、平等、开放的风气和氛围。
    示例 2:造型科学、技艺精湛、气韵生动,是盛唐石雕
    的特色。
    4.5.3.2 用于需要停顿的重复词语之间。
    99示例:他几次三番、几次三番地辩解着。
    4.5.3.3 用于某些序次语(不带括号的汉字数字或“天干地
    支”类序次语)之后。
    示例 1:我准备讲两个问题:一、逻辑学是什么?二、
    怎样学好逻辑学?
    示例 2:风格的具体内容主要有以下四点:甲、题材;
    乙、用字;丙、表达;丁、色彩。
    4.5.3.4 相邻或相近两数字连用表示概数通常不用顿号。若
    相邻两数字连用为缩略形式,宜用顿号。
    示例 1:飞机在 6 000 米高空水平飞行时,只能看到
    两侧八九公里和前方一二十公里范围内的地面。
    示例 2:这种凶猛的动物常常三五成群地外出觅食和活
    动。
    示例 3:农业是国民经济的基础,也是二、三产业的基
    础。
    4.5.3.5 标有引号的并列成分之间、标有书名号的并列成分
    之间通常不用顿号。若有其他成分插在并列的引号之间或并
    列的书名号之间(如引语或书名号之后还有括注),宜用顿
    号。
    示例 1:“日”“月”构成“明”字。
    示例 2:店里挂着“顾客就是上帝”“质量就是生命”
    等横幅。
    100示例 3:《红楼梦》《三国演义》《西游记》《水浒传》,
    是我国长篇小说的四大名著。
    示例 4:李白的“白发三千丈”(《秋浦歌》)、“朝如青
    丝暮成雪”(《将进酒》)都是脍炙人口的诗句。
    示例 5:办公室里订有《人民日报》(海外版)、《光明日报》
    和《时代周刊》等报刊。
    4.6 分号
    4.6.1 定义
    句内点号的一种,表示复句内部并列关系分句之间的停
    顿,以及非并列关系的多重复句中第一层分句之间的停顿。
    4.6.2 形式
    分号的形式是“;”。
    4.6.3 基本用法
    4.6.3.1 表示复句内部并列关系的分句(尤其当分句内部还
    有逗号时)之间的停顿。
    示例 1:语言文字的学习,就理解方面说,是得到一种
    知识;就运用方面说,是养成一种习惯。
    示例 2:内容有分量,尽管文章短小,也是有分量的;
    内容没有分量,即使写得再长也没有用。
    4.6.3.2 表示非并列关系的多重复句中第一层分句(主要是
    选择、转折等关系)之间的停顿。
    示例 1:人还没看见,已经先听见歌声了;或者人已经
    101转过山头望不见了,歌声还余音袅袅。
    示例 2:尽管人民革命的力量在开始时总是弱小的,所
    以总是受压的;但是由于革命的力量代表历史发展的方向,
    因此本质上又是不可战胜的。
    示例 3:不管一个人如何伟大,也总是生活在一定的环
    境和条件下;因此,个人的见总难免带有某种局限性。
    示例 4:昨天夜里下了一场雨,以为可以凉快些;谁知
    没有凉快下来,反而更热了。
    4.6.3.3 用于分项列举的各项之间。
    示例:特聘教授的岗位职责为:一、讲授本学科的主干
    基础课程;二、主持本学科的重大科研项目;三、领导本学
    科的学术队伍建设;四、带领本学科赶超或保持世界先进水
    平。
    4.7 冒号
    4.7.1 定义
    句内点号的一种,表示语段中提示下文或总结上文的停
    顿。
    4.7.2 形式
    冒号的形式是“:”。
    4.7.3 基本用法
    4.7.3.1 用于总说性或提示性词语(如“说”“例如”“证明”
    等)之后,表示提示下文。
    102示例 1:北京紫禁城有四座城门:午门、神武门、东华
    门和西华门。
    示例 2:她高兴地说:“咱们去好好庆祝一下吧!”
    示例 3:小王笑着点了点头:“我就是这么想的?!?
    示例 4:这一事实证明:人能创造环境,环境同样也能
    创造人。
    4.7.3.2 表示总结上文。
    示例:张华上了大学,李萍进了技校,我当了工人:我
    们都有美好的前途。
    4.7.3.3 用在需要说明的词语之后,表示注释和说明。
    示例 1:(本市将举办首届大型书市。)主办单位:市文
    化局;承办单位:市图书进出口公司;时间:8 月 15 日―
    20 日;地点:市体育馆观众休息厅。
    示例 2:(做阅读理解题有两个办法。)办法之一:先读
    题干,再读原文,带着问题有针对性地读课文。办法之二:
    直接读原文,读完再做题,减少先入为主的干扰。
    4.7.3.4 用于书信、讲话稿中称谓语或称呼语之后。
    示例 1:广平先生:……
    示例 2:同志们、朋友们:……
    4.7.3.5 一个句子内部一般不应套用冒号。在列举式或条文
    式表述中,如不得不套用冒号时,宜另起段落来显示各个层
    次。
    103示例:第十条 遗产按照下列顺序继承:
    第一顺序:配偶、子女、父母。
    第二顺序:兄弟姐妹、祖父母、外祖父母。
    4.8 引号
    4.8.1 定义
    标号的一种,标示语段中直接引用的内容或需要特别指
    出的成分。
    4.8.2 形式
    引号的形式有双引号““””和单引号“‘’”两种。左侧
    的为前引号,右侧的为后引号。
    4.8.3 基本用法
    4.8.3.1 标示语段中直接引用的内容。
    示例:李白诗中就有“白发三千丈”这样极尽夸张的语
    句。
    4.8.3.2 标示需要着重论述或强调的内容。
    示例:这里所谓的“文”,并不是指文字,而是指文采。
    4.8.3.3 标示语段中具有特殊含义而需要特别指出的成分,
    如别称、简称、反语等。
    示例 1:电视被称作“第九艺术”。
    示例 2:人类学上常把古人化石统称为尼安德特人,简
    称“尼人”。
    示例 3:有几个“慈样”的老板把捡来的菜叶用盐浸浸
    104就算作工友的菜肴。
    4.8.3.4 当引号中还需要使用引号时,外面一层用双引号,
    里面一层用单引号。
    示例:他问:“老师,‘七月流火’是什么意思?”
    4.8.3.5 独立成段的引文如果只有一段,段首和段尾都用引
    号;不止一段时,每段开头仅用前引号,只在最后一段末尾
    用后引号。
    示例:我曾在报纸上看到有人这样谈幸福:
    “幸福是知道自己喜欢什么和不喜欢什么?!?
    “幸福是知道自己擅长什么和不擅长什么?!?
    “幸福是在正确的时间做了正确的选择?!?
    4.8.3.6 在书写带月、日的事件、节日或其他特定意义的短
    语(含简称)时,通常只标引其中的月和日;需要突出和强
    调该事件或节日本身时,也可连同事件或节日一起标引。
    示例 1:“5·12”汶川大地震
    示例 2:“五四”以来的话剧,是我国戏剧中的新形式。
    示例 3:纪念“五四运动”90 周年
    4.9 括号
    4.9.1 定义
    标号的一种,标示语段中的注释内容、补充说明或其他
    特定意义的语句。
    4.9.2 形式
    105括号的主要形式是圆括号“( )”,其他形式还有方括号“[ ]”、
    六角括号“〔 〕”和方头括号“【 】”等。
    4.9.3 基本用法
    4.9.3.1 标示下列各种情况,均用圆括号:
    (a) 标示注释内容或补充说明。
    示例 1:我校拥有特级教师(含已退休的)17 人。
    示例 2:我们不但善于破坏一个旧世界,我们还将善于
    建设一个新世界! (热烈鼓掌)
    (b) 标示订正或补加的文字。
    示例 3:信纸上用稚嫩的字体写着:“阿夷(姨),你好!”。
    示例 4:该建筑公司负责的建设工程全部达到优良工程
    (的标准)。
    (c) 标示序次语。
    示例 5:语言有三个要素:(1)声音;(2)结构;(3)
    意义。
    示例 6:思想有三个条件:(一)事理;(二)心理;(三)
    伦理。
    (d) 标示引语的出处。
    示例 7:他说得好:“未画之前,不立一格;既画之后,
    不留一格?!保ā栋迩偶ぬ饣罚?
    (e) 标示汉语拼音注音。
    106示例 8:“的(de)”这个字在现代汉语中最常用。
    4.9.3.2 标示作者国籍或所属朝代时,可用方括号或六角括
    号。
    示例 1:[英]赫胥黎《迸化论与伦理学》
    示例 2:〔唐〕杜甫著
    4.9.3.3 报刊标示电讯、报道的开头,可用方头括号。
    示例:【新华社南京消息】
    4.9.3.4 标示公文发文字号中的发文年份时,可用六角括号。
    示例:国发〔2011〕3 号文件
    4.9.3.5 标示被注释的词语时,可用六角括号或方头括号。
    示例 1:〔奇观〕奇伟的景象。
    示例 2:【爱因斯坦】物理学家。生于德国,1933 年因
    受纳粹政权迫害,移居美国。
    4.9.3.6 除科技书刊中的数学、逻辑公式外,所有括号(特
    别是同一形式的括号)应尽量避免套用。必须套用括号时,
    宜采用不同的括号形式配合使用。
    示例:〔茸(róng)毛〕很细很细的毛。
    4.10 破折号
    4.10.1 定义
    标号的一种,标示语段中某些成分的注释、补充说明或
    语音、意义的变化。
    4.10.2 形式
    107破折号的形式是“——”。
    4.10.3 基本用法
    4.10.3.1 标示注释内容或补充说明(也可用括号,见
    4.9.3.1;二者的区别另见 B.1.7)。
    示例 1:一个矮小而结实的日本中年人——内山老板走
    了过来。
    示例 2:我一直坚持读书,想借此唤起弟妹对生活的希
    望——无论环境多么困难。
    4.10.3.2 标示插入语(也可用逗号,见 4.4.3.3)。
    示例:这简直就是——说得不客气点——无耻的勾当!
    4.10.3.3 标示总结上文或提示下文(也可用冒号,见
    4.7.3.1、4.7.3.2)。
    示例 1:坚强,纯洁,严于律已,客观公正——这一切
    都难得地集中在一个人身上。
    示例 2:画家开始娓娓道来——
    数年前的一个寒冬,……
    4.10.3.4 标示话题的转换。
    示例:“好香的干菜,——听到风声了吗?”赵七爷低
    声说道。
    4.10.3.5 标示声音的延长。
    示例:“嘎——”传过来一声水禽被惊动的鸣叫。
    4.10.3.6 标示话语的中断或间隔。
    108示例 1:“班长他牺——”小马话没说完就大哭起来。
    示例 2:“亲爱的妈妈,你不知道我多爱您?!褂?
    你,我的孩子!”
    4.10.3.7 标示引出对话。
    示例:——你长大后想成为科学家吗?
    ——当然想了!
    4.10.3.8 标示事项列举分承。
    示例:根据研究对象的不同,环境物理学分为以下五个
    分支学科:
    ——环境声学;
    ——环境光学;
    ——环境热学;
    ——环境电磁学;
    ——环境空气动力学。
    4.10.3.9 用于副标题之前。
    示例:飞向太平洋
    ——我国新型号运载火箭发射目击记
    4.10.3.10 用于引文、注文后,标示作者、出处或注释者。
    示例 1:先天下之忧而忧,后天下之乐而乐。
    ——范仲淹
    示例 2:乐浪海中有倭人,分为百余国。
    ——《汉书》
    109示例 3:很多人写好信后把信笺折成方胜形,我看大可
    不必。(方胜,指古代妇女戴的方形首饰,用彩绸等制作,
    由两个斜方部分叠合而成?!嗾咦ⅲ?
    4.11 省略号
    4.11.1 定义
    标号的一种,标示语段中某些内容的省略及意义的断续
    等。
    4.11.2 形式
    省略号的形式是“……”。
    4.11.3 基本用法
    4.11.3.1 标示引文的省略。
    示例:我们齐声朗诵起来:“……俱往矣,数风流人物,
    还看今朝?!?
    4.11.3.2 标示列举或重复词语的省略。
    示例 1:对政治的敏感,对生活的敏感,对性格的敏
    感,……这都是作家必须要有的素质。
    示例 2:他气得连声说:“好,好……算我没说?!?
    4.11.3.3 标示语意未尽。
    示例 1:在人迹罕至的深山密林里,假如突然看见一缕
    炊烟,……
    示例 2:你这样干,未免太……!
    4.11.3.4 标示说话时断断续续。
    110示例:她磕磕巴巴地说:“可是……太太……我不知
    道……你一定是认错了?!?
    4.11.3.5 标示对话中的沉默不语。
    示例:“还没结婚吧?”
    “……”他飞红了脸,更加忸怩起来。
    4.11.3.6 标示特定的成分虚缺。
    示例:只要……就……
    4.11.3.7 在标示诗行、段落的省略时,可连用两个省略号
    (即相当于十二连点)。
    示例 1:从隔壁房间传来缓缓而抑扬顿挫的吟咏声——
    床前明月光,疑是地上霜。
    …………
    示例 2:该刊根据工作质量、上稿数量、参与程度等方
    面的表现,评选出了高校十佳记者站?;垢莘⒏迨?、提
    供新闻线索情况以及对刊物的关注度等,评选出了十佳通讯
    员。
    …………
    4.12 着重号
    4.12.1 定义
    标号的一种,标示语段中某些重要的或需要指明的文字。
    4.12.2 形式
    着重号的形式是“.” 标注在相应文字的下方。
    1114.12.3 基本用法
    4.12.3.1 标示语段中重要的文字。
    示例 1:诗人需要表现,而不是证明。
    示例 2:下面对本文的理解,不正确的一项是:……
    4.12.3.2 标示语段中需要指明的文字。
    示例:下边加点的字,除了在词中的读法外,还有哪些
    读法?
    着急 子弹 强调
    4.13 连接号
    4.13.1 定义
    标号的一种,标示某些相关联成分之间的连接。
    4.13.2 形式
    连接号的形式有短横线“-”、一字线“―”和浪纹线“~”
    三种。
    4.13.3 基本用法
    4.13.3.1 标示下列各种情况,均用短横线:
    (a) 化合物的名称或表格、插图的编号。
    示例 1:3-戊酮为无色液体,对眼及皮肤有强烈的腐蚀
    性。
    示例 2:参见下页表 2-8、表 2-9。
    (b) 连接号码,包括门牌号码、电话号码,以及用阿拉伯
    数字表示年月日等。
    112示例 3:安宁里东路 26 号院 3-2-11 室
    示例 4:联系电话:010-88842603
    示例 5:2011-02-15
    (c) 在复合名词中起连接作用。
    示例 6:吐鲁番-哈密盆地
    (d) 某些产品的名称和型号。
    示例 7:WZ-10 直升机具有复杂天气和夜间作战的能力。
    (e) 汉语拼音、外来语内部的分合。
    示例 8:shuōshuō-xiàoxiào(说说笑笑)
    示例 9:盎格鲁-撒克逊人
    示例 10:让-雅克·卢梭(“让-雅克”为双名)
    示例 11:皮埃尔·孟戴斯-弗朗斯(“孟戴斯-弗朗斯”
    为复姓)
    4.13.3.2 标示下列各种情况,一般用一字线,有时也可用
    浪纹线:
    (a) 标示相关项目(如时间、地域等)的起止。
    示例 1:沈括(1031―1095),宋朝人。
    示例 2:2011 年 2 月 3 日―10 日
    示例 3:北京―上海特别旅客快车
    (b) 标示数值范围(由阿拉伯数字或汉字数字构成)的起
    止。
    113示例 4:25~30 g
    示例 5:第五~八课
    4.14 间隔号
    4.14.1 定义
    标号的一种,标示某些相关联成分之间的分界。
    4.14.2 形式
    间隔号的形式是“·”。
    4.14.3 基本用法
    4.14.3.1 标示外国人名或少数民族人名内部的分界。
    示例 1:克里斯蒂娜·罗塞蒂
    示例 2:阿依古丽·买买提
    4.14.3.2 标示书名与篇(章、卷)名之间的分界。
    示例:《淮南子·本经训》
    4.14.3.3 标示词牌、曲牌、诗体名等和题名之间的分界。
    示例 1:《沁园春·雪》
    示例 2:《天净沙·秋思》
    示例 3:《七律·冬云》
    4.14.3.4 用在构成标题或栏目名称的并列词语之间。
    示例 4:《天·地·人》
    4.14.3.5 以月、日为标志的事件或节日,用汉字数字表示
    时,只在一、十一和十二月后用间隔号;当直接用阿拉伯数
    字表示时,月、日之间均用间隔号(半角字符)。
    114示例 1:“九一八”事变 “五四”运动
    示例 2:“一·二八”事变 “一二·九”运动
    示例 3:“3·15”消费者权益日 “9·11”恐怖袭击事
    4.15 书名号
    4.15.1 定义
    标号的一种,标示语段中出现的各种作品的名称。
    4.15.2 形式
    书名号的形式有双书名号“《 》”和单书名号“〈 〉”两
    种。
    4.15.3 基本用法
    4.15.3.1 标示书名、卷名、篇名、刊物名、报纸名、文件
    名等。
    示例 1:《红楼梦》(书名)
    示例 2:《史记·项羽本记》(卷名)
    示例 3:《论雷峰塔的倒掉》(篇名)
    示例 4:《每周关注》(刊物名)
    示例 5:《人民日报》(报纸名)
    示例 6:《全国农村工作会议纪要》(文件名)
    4.15.3.2 标示电影、电视、音乐、诗歌、雕塑等各类用文
    字、声音、图像等表现的作品的名称。
    示例 1:《渔光曲》(电影名)
    115示例 2:《追梦录》(电视剧名)
    示例 3:《勿忘我》(歌曲名)
    示例 4:《沁园春·雪》(诗词名)
    示例 5:《东方欲晓》(雕塑名)
    示例 6:《光与影》(电视节目名)
    示例 7:《社会广角镜》(栏目名)
    示例 8:《庄子研究文献数据库》(光盘名)
    示例 9:《植物生理学系列挂图》(图片名)
    4.15.3.3 标示全中文或中文在名称中占主导地位的软件名。
    示例:科研人员正在研制《电脑卫士》杀毒软件。
    4.15.3.4 标示作品名的简称。
    示例:我读了《念青唐古拉山脉纪行》一文(以下简称
    《念》),收获很大。
    4.15.3.5 当书名号中还需要书名号时,里面一层用单书名
    号,外面一层用双书名号。
    示例:《教育部关于提请审议〈高等教育自学考试试行
    办法〉的报告》
    4.16 专名号
    4.16.1 定义
    标号的一种,标示古籍和某些文史类著作中出现的特定
    类专有名词。
    4.16.2 形式
    116专名号的形式是一条直线,标注在相应文字的下方。
    4.16.3 基本用法
    4.16.3.1 标示古籍、古籍引文或某些文史类著作中出现的
    专有名词,主要包括人名、地名、国名、民族名、朝代名、
    年号、宗教名、官署名、组织名等。
    示例 1:孙坚人马被刘表率军围得水泄不通。(人名)
    示例 2:于是聚集冀、青、幽、并四州兵马七十多万准
    备决一死战。(地名)
    示例 3:当时乌孙及西域各国都向汉派遣了使节。(国
    名、朝代名)
    示例 4:如咸宁二年到太康十年,匈奴、鲜卑、乌桓等
    族人徙居塞内。(年号、民族名)
    4.16.3.2 现代汉语文本中的上述专有名词,以及古籍和现
    代文本中的单位名、官职名、事件名、会议名、书名等不应
    使用专名号。必须使用标号标示时,宜使用其他相应标号(如
    引号、书名号等)。
    4.17 分隔号
    4.17.1 定义
    标号的一种,标示诗行、节拍及某些相关文字的分隔。
    4.17.2 形式
    分隔号的形式是“/”。
    4.17.3 基本用法
    1174.17.3.1 诗歌接排时分隔诗行(也可使用逗号和分号,见
    4.4.3.1/4.6.3.1)。
    示例:春眠不觉晓/处处闻啼鸟/夜来风雨声/花落知多
    少。
    4.17.3.2 标示诗文中的音节节拍。
    示例:横眉/冷对/千夫指,俯首/甘为/孺子牛。
    4.17.3.3 分隔供选择或可转换的两项,表示“或”。
    示例:动词短语中除了作为主体成分的述语动词之外,
    还包括述语动词所带的宾语和/或补语。
    4.17.3.4 分隔组成一对的两项,表示“和”。
    示例 1:13/14 次特别快车
    示例 2:羽毛球女双决赛中国组合杜婧/于洋两局完胜
    韩国名将李孝贞/李敬元。
    4.17.3.5 分隔层级或类别。
    示例:我国的行政区划分为:?。ㄖ毕绞?、自治区)/
    省辖市(地级市)/县(县级市、区、自治州)/乡(镇)/
    村(居委会)。
    5 标点符号的位置和书写形式
    5.1 横排文稿标点符号的位置和书写形式
    5.1.1 句号、逗号、顿号、分号、冒号均置于相应文字之后,
    占一个字位置,居左下,不出现在一行之首。
    5.1.2 问号、叹号均置于相应文字之后,占一个字位置,居
    118左,不出现在一行之首。两个问号(或叹号) 叠用时,占
    一个字位置;三个问号(或叹号)叠用时,占两个字位置;
    问号和叹号连用时,占一个字位置。
    5.1.3 引号、括号、书名号中的两部分标在相应项目的两端,
    各占一个字位置。其中前一半不出现在一行之末,后一半不
    出现在一行之首。
    5.1.4 破折号标在相应项目之间,占两个字位置,上下居中,
    不能中间断开分处上行之末和下行之首。
    5.1.5 省略号占两个字位置,两个省略号连用时占四个字位
    置并须单独占一行。省略号不能中间断开分处上行之末和下
    行之首。
    5.1.6 连接号中的短横线比汉字“一”略短,占半个字位置;
    一字线比汉字“一”略长,占一个字位置;浪纹线占一个字
    位置。连接号上下居中,不出现在一行之首。
    5.1.7 间隔号标在需要隔开的项目之间,占半个字位置,上
    下居中,不出现在一行之首。
    5.1.8 着重号和专名号标在相应文字的下边。
    5.1.9 分隔号占半个字位置,不出现在一行之首或一行之末。
    5.1.10 标点符号排在一行末尾时,若为全角字符则应占半
    角字符的宽度(即半个字位置),以使视觉效果更美观。
    5.1.11 在实际编辑出版工作中,为排版美观、方便阅读等
    119需要,或为避免某一小节最后一个汉字转行 或出现在另外
    一页开头等情况(浪费版面及视觉效果差),可适当压缩标
    点符号所占用的空间。
    5.2 竖排文稿标点符号的位置和书写形式
    5.2.1 句号、问号、叹号、逗号、顿号、分号和冒号均置于
    相应文字之下偏右。
    5.2.2 破折号、省略号、连接号、间隔号和分隔号置于相应
    文字之下居中,上下方向排列。
    5.2.3 引号改用双引号“﹃”“﹄”和单引号“﹁”“﹂”,
    括号改用“︵ ”“︶”,标在相应项目的上下。
    5.2.4 竖排文稿中使用浪线式书名号“﹏”,标在相应文字
    的左侧。
    5.2.5 着重号标在相应文字的右侧,专名号标在相应文字的
    左侧。
    5.2.6 横排文稿中关于某些标点不能居行首或行末的要求,
    同样适用于竖排文稿。
    附 录 A
    (规范性附录)
    标点符号用法的补充规则
    A.1 句号用法补充规则
    图或表的短语式说明文字,中间可用逗号,但末尾不用
    120句号。即使有时说明文字较长,前面的语段已出现句号,最
    后结尾处仍不用句号。
    示例 1:行进中的学生方队
    示例 2:经过治理,本市市容市貌焕然一新。这是某区
    街道一景
    A.2 问号用法补充规则
    使用问号应以句子表示疑问语气为依据,而并不根据句
    子中包含有疑问词。当含有疑问词的语段充当某种句子成分,
    而句子并不表示疑问语气时,句末不用问号。
    示例 1:他们的行为举止、审美趣味,甚至读什么书,
    坐什么车,都在媒体掌握之中。
    示例 2:谁也不见,什么也不吃,哪儿也不去。
    示例 3:我也不知道他究竟躲到什么地方去了。
    A.3 逗号用法补充规则
    用顿号表示较长、较多或较复杂的并列成分之间的停顿
    时,最后一个成分前可用“以及(及)”进行连接,“以及(及)”
    之前应用逗号。
    示例:压力过大、工作时间过长、作息不规律,以及忽
    视营养均衡等,均会导致健康状况的下降。
    A.4 顿号用法补充规则
    A.4.1 表示含有顺序关系的并列各项间的停顿,用顿号,不
    用逗号。下例解释“对于”一词用法,“人”“事物”“行为”
    121之间有顺序关系(即人和人、人和事物、人和行为、事物和
    事物、事物和行为、行为和行为等六种对待关系),各项之
    间应用顿号。
    示例:〔对于〕表示人,事物,行为之间的相互对待关
    系。(误)
    〔对于〕表示人、事物、行为之间的相互对待关系。(正)
    A.4.2 用阿拉伯数字表示年月日的简写形式时,用短横线连
    接号,不用顿号。
    示例:2010、03、02(误)
    2010-03-02(正)
    A.5 分号用法补充规则
    分项列举的各项有一项或多项已包含句号时,各项的末
    尾不能再用分号。
    示例:本市先后建立起三大农业生产体系:一是建立甘
    蔗生产服务体系。成立糖业服务公司,主要给农民提供机耕
    等服务;二是建立蚕桑生产服务体系?!?;三是建立热作
    服务体系?!?。(误)
    本市先后建立起三大农业生产体系:一是建立甘蔗生产
    服务体系。成立糖业服务公司,主要给农民提供机耕等服务。
    二是建立蚕桑生产服务体系?!?。三是建立热作服务体
    系?!?。(正)
    A.6 冒号用法补充规则
    122A.6.1 冒号用在提示性话语之后引起下文。表面上类似但实
    际不是提示性话语的,其后用逗号。
    示例 1:郦道元《水经注》记载:“沼西际山枕水,有
    唐叔虞祠?!保ㄌ崾拘曰坝铮?
    示例 2:据《苏州府志》载,苏州城内大小园林约有 150
    多座,可算名副其实的园林之城。(非提示性话语)
    A.6.2 冒号提示范围无论大?。ㄒ痪浠?、几句话甚至几段话),
    都应与提示性话语保持一致(即在该范围的末尾要用句号点
    断)。应避免冒号涵盖范围过窄或过宽。
    示例:艾滋病有三个传播途径:血液传播,性传播和母
    婴传播,日常接触是不会传播艾滋病的。(误)
    艾滋病有三个传播途径:血液传播,性传播和母婴传播。日
    常接触是不会传播艾滋病的。(正)
    A.6.3 冒号应用在有停顿处,无停顿处不应用冒号。
    示例 1:他头也不抬,冷冷地问:“你叫什么名字?”(有
    停顿)
    示例 2:这事你得拿主意,光说“不知道”怎么行?(无
    停顿)
    A.7 引号用法补充规则
    “丛刊”“文库”“系列”“书系”等作为系列著作的选
    题名,宜用引号标引。当“丛刊”等为选题名的一部分时,
    放在引号之内,反之则放在引号之外。
    123示例 1:“汉译世界学术名著丛书”
    示例 2:“中国哲学典籍文库”
    示例 3:“20 世纪心理学通览”丛书
    A.8 括号用法补充规则
    括号可分为句内括号和句外括号。句内括号用于注释句
    子里的某些词语,即本身就是句子的一部分,应紧跟在被注
    释的词语之后。句外括号则用于注释句子、句群或段落,即
    本身结构独立,不属于前面的句子、句群或段落,应位于所
    注释语段的句末点号之后。
    示例:标点符号是辅助文字记录语言的符号,是书面语
    的有机组成部分,用来表示语句的停顿、语气以及标示某些
    成分(主要是词语)的特定性质和作用。(数学符号、货币
    符号、??狈诺忍厥饬煊虻淖欧挪皇粲诒甑惴?。)
    A.9 省略号用法补充规则
    A.9.1 不能用多于两个省略号(多于 12 点)连在一起表示
    省略。省略号须与多点连续的连珠号相区别(后者主要是用
    于表示目录中标题和页码对应和连接的专门符号)。
    A.9.2 省略号和“等”“等等”“什么的”等词语不能同时使
    用。在需要读出来的地方用“等”“等等”“什么的”等词语,
    不用省略号。
    示例:含有铁质的食物有猪肝、大豆、油菜、菠菜……
    等。(误)
    124含有铁质的食物有猪肝、大豆、油菜、菠菜等。(正)
    A.10 着重号用法补充规则
    不应使用文字下加直线或波浪线等形式表示着重。文字
    下加直线为专名号形式(4.16);文字下加浪纹线是特殊书
    名号(A.13.6)。着重号的形式统一为相应项目下加小圆点。
    示例:下面对本文的理解,不正确[a]的一项是(误)
    下面对本文的理解,不正确的一项是(正)
    A.11 连接号用法补充规则
    浪纹线连接号用于标示数值范围时,在不引起歧义的情
    况下,前一数值附加符号或计量单位可省略。
    示例:5 公斤~100 公斤(正)
    5~100 公斤(正)
    A.12 间隔号用法补充规则
    当并列短语构成的标题中已用间隔号隔开时,不应再用
    “和”类连词。
    示例:《水星·火星和金星》(误)
    《水星·火星·金星》(正)
    A.13 书名号用法补充规则
    A.13.1 不能视为作品的课程、课题、奖品奖状、商标、证
    照、组织机构、会议、活动等名称,不应用书名号。下面均
    为书名号误用的示例:
    示例 1:下学期本中心将开设《现代企业财务管理》《市
    125场营销》两门课程。
    示例 2:明天将召开《关于“两保两挂”的多视觉理论
    思考》课题立项会。
    示例 3:本市将向 70 岁以上(含 70 岁)老年人颁发
    《敬老证》。
    示例 4:本校共获得《最佳印象》《自我审美》《卡拉 OK》
    等六个奖杯。
    示例 5:《闪光》牌电池经久耐用。
    示例 6:《文史杂志社》编辑力量比较雄厚。
    示例 7:本市将召开《全国食用天然色素应用研讨会》。
    示例 8:本报将于今年暑假举行《墨宝杯》书法大赛。
    A.13.2 有的名称应根据指称意义的不同确定是否用书名号。
    如文艺晚会指一项活动时,不用书名号;而特指一种节目名
    称时,可用书名号。再如展览作为一种文化传播的组织形式
    时,不用书名号;特定情况下将某项展览作为一种创作的作
    品时,可用书名号。
    示例 1:2008 年重阳联欢晚会受到观众的称赞和好评。
    示例 2:本台将重播《2008 年重阳联欢晚会》。
    示例 3:“雪域明珠——中国西藏文化展”今天隆重开
    幕。
    示例 4:《大地飞歌艺术展》是一部大型现代艺术作品。
    A.13.3 书名后面表示该作品所属类别的普通名词不标在书
    126名号内。
    示例:《我们》杂志
    A.13.4 书名有时带有括注。如果括注是书名、篇名等的一
    部分,应放在书名号之内,反之则应放在书名号之外。
    示例 1:《琵琶行(并序)》
    示例 2:《中华人民共和国民事诉讼法(试行)》
    示例 3:《新政治协商会议筹备会组织条例(草案)》
    示例 4:《百科知识》(彩图本)
    示例 5:《人民日报》(海外版)
    A.13.5 书名、篇名末尾如有叹号或问号,应放在书名号之
    内。
    示例 1:《日记何罪!》
    示例 2:《如何做到同工又同酬?》
    A.13.6 在古籍或某些文史类著作中,为与专名号配合,书
    名号也可改用浪线式“﹏”,标注在书名下方。这可以看作
    是特殊的专名号或特殊的书名号。
    A.14 分隔号用法补充规则
    分隔号又称正斜线号,须与反斜线号“\”相区别(后
    者主要是用于编写计算机程序的专门符号)。使用分隔号时,
    紧贴着分隔号的前后通常不用点号。
    127附 录 B
    (资料性附录)
    标点符号若干用法的说明
    B.1 易混标点符号用法比较
    B.1.1 逗号、顿号表示并列词语之间停顿的区别
    逗号和顿号都表示停顿,但逗号表示的停顿长,顿号表
    示的停顿短。并列词语之间的停顿一般用顿号,但当并列词
    语较长或其后有语气词时,为了表示稍长一点的停顿,也可
    用逗号。
    示例 1:我喜欢吃的水果有苹果、桃子、香蕉和菠萝。
    示例 2:我们需要了解全局和局部的统一,必然和偶然
    的统一,本质和现象的统一。
    示例 3:看游记最难弄清位置和方向,前啊,后啊,左
    啊,右啊,看了半天,还是不明白。
    B.1.2 逗号、顿号在表列举省略的“等”“等等”之类词语
    前的使用
    并列成分之间用顿号,末尾的并列成分之后用“等”“等
    等”之类词语时,“等”类词前不用顿号或其他点号;并列
    成分之间用逗号,末尾的并列成分之后用“等”类词时,“等”
    类词前应用逗号。
    示例 1:现代生物学、物理学、化学、数学等基础科学
    的发展,带动了医学科学的进步。
    128示例 2:写文章前要想好,文章主题是什么,用哪些材
    料,哪些详写,哪些略写,等等。
    B.1.3 逗号、分号表示分句间停顿的区别
    当复句的表述不复杂、层次不多,相连的分句语气比较紧凑、
    分句内部也没有使用逗号表示停顿时,分句间的停顿多用逗
    号。当用逗号不易分清多重复句内部的层次(如分句内部已
    有逗号),而用句号又可能割裂前后关系的地方,应用分号
    表示停顿。
    示例 1:她拿起钥匙,开了箱上的锁,又开了首饰盒上
    的锁,往老地方放钱。
    示例 2:纵比,即以一事物的各个发展阶段作比;横比,
    则以此事物与彼事物相比。
    B.1.4 顿号、逗号、分号在标示层次关系时的区别
    句内点号中,顿号表示的停顿最短、层次最低,通常只
    能表示并列词语之间的停顿;分号表示的停顿最长、层次最
    高,可以用来表示复句的第一层分句之间的停顿;逗号介于
    两者之间,既可表示并列词语之间的停顿,也可表示复句中
    分句之间的停顿。若分句内部已用逗号,分句之间就应用分
    号(见 B.1.3 示例 2)。用分号隔开的几个并列分句不能由
    逗号统领或总结。
    示例 1:有的学会烤烟,自己做挺讲究的纸烟和雪茄;
    有的学会蔬菜加工,做的番茄酱能吃到冬天;有的学会蔬莱
    129腌渍、窖藏,使秋菜接上春菜。
    示例 2:动物吃植物的方式多种多样,有的是把整个植
    物吃掉,如原生动物;有的是把植物的大部分吃掉,如鼠类;
    有的是吃掉植物的要害部位,如鸟类吃掉植物的嫩芽。(误)。
    动物吃植物的方式多种多样:有的是把整个植物吃掉,如原
    生动物;有的是把植物的大部分吃掉,如鼠类;有的是吃掉
    植物的要害部位,如鸟类吃掉植物的嫩芽。(正)。
    B.1.5 冒号、逗号用于“说”“道”之类词语后的区别
    位于引文之前的“说”“道”后用冒号。位于引文之后
    的“说训道”分两种情况:处于句末时,其后用句号;“说”
    “道”后还有其他成分时,其后用逗号。插在话语中间的“说”
    “道”类词语后只能用逗号表示停顿。
    示例 1:他说:“晚上就来家里吃饭吧?!?
    示例 2:“我真的很期待?!彼?。
    示例 3:“我有件事忘了说……”他说,表情有点为难。
    示例 4:“现在请皇上脱下衣服,”两个骗子说,“好让
    我们为您换上新衣?!?
    B.1.6 不同点号表示停顿长短的排序
    各种点号都表示说话时的停顿。句号、问号、叹号都表
    示句子完结,停顿最长。分号用于复句的分句之间,停顿长
    度介于句末点号和逗号之间,而短于冒号。逗号表示一句话
    中间的停顿,又短于分号。顿号用于并列词语之间,停顿最
    130短。通常情况下,各种点号表示的停顿由长到短为:句号=
    问号=叹号>冒号(指涵盖范围为一句话的冒号)>分号>
    逗号>顿号。
    B.1.7 破折号与括号表示注释或补充说明时的区别
    破折号用于表示比较重要的解释说明,这种补充是正文
    的一部分,可与前后文连读;而括号表示比较一般的解释说
    明,只是注释而非正文,可不与前后文连读。
    示例 1:在今年——农历虎年,必须取得比去年更大的
    成绩。
    示例 2:哈雷在牛顿思想的启发下,终于认出了他所关
    注的彗星(该星后人称为哈雷彗星)。
    B.1.8 书名号、引号在“题为……”“以……为题”格式中
    的使用
    “题为……”“以……为题”中的“题”,如果是诗文、图书、
    报告或其他作品可作为篇名、书名看待时,可用书名号;
    如果是写作、科研、辩论、谈话的主题,非特定作品的标
    题,应用引号。即“题为……”“以……为题”中的“题”
    应根据其类别分别按书名号和引号的用法处理。
    示例 1:有篇题为《柳宗元的诗》的文章,全文才 2 000
    字,引文不实却达 11 处之多。
    示例 2:今天一个以“地球·人口·资源·环境”为题
    的大型宣传活动在此间举行。
    131示例 3:《我的老师》写于 1956 年 9 月,是作者应《教
    师报》之约而写的。
    示例 4:“我的老师”这类题目,同学们也许都写过。
    B.2 两个标点符号连用的说明
    B.2.1 行文中表示引用的引号内外的标点用法
    当引文完整且独立使用,或虽不独立使用但带有问号或
    叹号时,引号内句末点号应保留。除此之外,引号内不用句
    末点号。当引文处于句子停顿处(包括句子末尾)且引号内
    未使用点号时,引号外应使用点号;当引文位于非停顿处或
    者引号内已使用句末点号时,引号外不用点号。
    示例 1:“沉舟侧畔千帆过,病树前头万木春?!彼钕?
    欢这两句诗。
    示例 2:书价上涨令许多读者难以接受,有些人甚至发
    出“还买得起书吗?”的疑问。
    示例 3:他以“条件还不成熟,准备还不充分”为由,
    否决了我们的提议。
    示例 4:你这样“明日复明日”地要拖到什么时候?
    示例 5:司马迁为了完成《史记》的写作,使之“藏之
    名山”,忍受了人间最大的侮辱。
    示例 6:在施工中要始终坚持“把质量当生命”。
    示例 7:“言之无文,行而不远”这句话,说明了文采
    的重要。
    132示例 8:俗话说:“墙头一根草,风吹两边倒?!庇谜饩?
    话来形容此辈再恰当不过。
    B.2.2 行文中括号内外的标点用法
    括号内行文末尾需要时可用问号、叹号和省略号。除此
    之外,句内括号行文末尾通常不用标点符号。句外括号行文
    末尾是否用句号由括号内的语段结构决定:若语段较长、内
    容复杂,应用句号。句内括号外是否用点号取决于括号所处
    位置:若句内括号处于句子停顿处,应用点号。句外括号外
    通常不用点号。
    示例 1:如果不采?。ǖθ绾尾扇∧??)十分具体的
    控制措施,事态将进一步扩大。
    示例 2:3 分钟过去了(仅仅才 3 分钟?。?,从眼前穿
    梭而过的出租车竟达 32 辆!
    示例 3:她介绍时用了一连串比喻(有的状如树枝,有
    的貌似星?!?,非常形象。
    示例 4:科技协作合同(包括科研、试制、成果推广等〉
    根据上级主管部门或有关部门的计划签订。
    示例 5:应把夏朝看作原始公社向奴隶制国家过渡时期。
    (龙山文化遗址里,也有俯身葬。俯身者很可能就是奴隶。)
    示例 6:问:你对你不喜欢的上司是什么态度?
    答:感情上疏远,组织上服从。(掌声,笑声)
    示例 7:古汉语(特别是上古汉语),对于我来说,有
    133着常人无法想象的吸引力。
    示例 8:由于这种推断尚未经过实践的考验,我们只能
    把它作为假设(或假说)提出来。
    示例 9:人际交往过程就是使用语词传达意义的过程。
    (严格说,这里的“语词”应为语词指号。)
    B.2.3 破折号前后的标点用法
    破折号之前通常不用点号;但根据句子结构和行文需要,
    有时也可分别使用句内点号或句末点号。破折号之后通常不
    会紧跟着使用其他点号;但当破折号表示语音的停顿或延长
    时,根据语气表达的需要,其后可紧接问号或叹号。
    示例 1:小妹说:“我现在工作得挺好,老板对我不错,
    工资也挺高?!夷艹橹а搪??”(表示话题的转折)
    示例 2:我不是自然主义者,我主张文学高于现实,能
    够稍稍居高临下地去看现实,因为文学的任务不仅在于反映
    现实。光描写现存的事物还不够,还必须记住我们所希望的
    和可能产生的事物。必须使现象典型化。应该把微小而有代
    表性的事物写成重大的和典型的事物?!饩褪俏难У娜?
    务。(表示对前几句话的总结)
    示例 3:“是他——?”石一川简直不敢相信自己的耳
    朵。
    示例 4:“我终于考上大学啦!我终于考上啦——!”金
    石开兴奋得快要晕过去了。
    134B.2.4 省略号前后的标点用法
    省略号之前通常不用点号。以下两种情况例外:省略号
    前的句子表示强烈语气、句末使用问号或叹号时;省略号前
    不用点号就无法标示停顿或表明结构关系时。省略号之后通
    常也不用点号,但当句末表达强烈的语气或感情时,可在省
    略号后用问号或叹号;当省略号后还有别的话、省略的文字
    和后面的话不连续且有停顿时,应在省略号后用点号;当表
    示特定格式的成分虚缺时,省略号后可用点号。
    示例 1:想起这些,我就觉得一辈子都对不起你。你对
    梁家的好,我感激不??!……
    示例 2:他进来了,……一身军装,一张朴实的脸,站
    在我们面前显得很高大,很年轻。
    示例 3:这,这是……?
    示例 4:动物界的规矩比人类还多,野骆驼、野猪、黄
    羊……,直至塔里木免、跳鼠,都是各行其路,决不混淆。
    示例 5:大火被渐渐扑灭,但一片片油污又旋即出现在遇难
    船旁……。清污船迅速赶来,并施放围栏以控制油污。
    示例 6:如果……,那么……。
    B.3 序次语之后的标点用法
    B.3.1 “第”“其”字头序次语,或“首先”“其次”“最后”
    等做序次语时,后用逗号(见 4.4.3.3)。
    B.3.2 不带括号的汉字数字或“天干地支”做序次语时,后
    135用顿号(见 4.5.3.2)。
    B.3.3 不带括号的阿拉伯数字、拉丁字母或罗马数字做序次
    语时,后面用下脚点(该符号属于外文的标点符号)。
    示例 1:总之,语言的社会功能有三点:1. 传递信息,
    交流思想;2. 确定关系,调节关系;3. 组织生活,组织生
    产。
    示例 2:本课一共讲解三个要点:A. 生理停顿;B. 逻
    辑停顿;C. 语法停顿。
    B.3.4 加括号的序次语后面不用任何点号。
    示例 1:受教育者应履行以下义务:(一)遵守法律、
    法规;(二)努力学习,完成规定的学习任务;(三)遵守所
    在学?;蚱渌逃沟闹贫?。
    示例 2:科学家很重视下面几种才能:(1)想象力;(2)
    直觉的理解力;(3)数学能力。
    B.3.5 阿拉伯数字与下脚点结合表示章节关系的序次语末
    尾不用任何点号。
    示例:3 停顿
    3.1 生理停顿
    3.2 逻辑停顿
    B.3.6 用于章节、条款的序次语后宜用空格表示停顿。
    示例:第一课 春天来了
    B.3.7 序次简单、叙述性较强的序次语后不用标点符号。
    136示例:语言的社会功能共有三点:一是传递信息;二是
    确定关系;三是组织生活。
    B.3.8 同类数字形式的序次语,带括号的通常位于不带括号
    的下一层。通常第一层是带有顿号的汉字数字;第二层是带
    括号的汉字数字;第三层是带下脚点的阿拉伯数字;第四层
    是带括号的阿拉伯数字;再往下可以是带圈的阿拉伯数字或
    小写拉丁字母。一般可根据文章特点选择从某一层序次语开
    始行文,选定之后应顺着序次语的层次向下行文,但使用层
    次较低的序次语之后不宜反过来再使用层次更高的序次语。
    示例:一、……
    (一)……
    1. ……
    (1)……
    ①/a. ……
    B.4 文章标题的标点用法
    文章标题的末尾通常不用标点符号,但有时根据需要可
    用问号、叹号或省略号。
    示例 1:看看电脑会有多聪明,让它下盘围棋吧
    示例 2:猛龙过江:本店特色名菜
    示例 3:严防“电脑黄毒”危害少年
    示例 4:回家的感觉真好
    ——访大赛归来的本市运动员
    137示例 5:里海是湖,还是海?
    示例 6:人体也是污染源!
    示例 7:和平协议签署之后……
    138国家行政机关公文格式
    编辑为提高党政机关公文的规范化、标准化水平,2012
    年 6 月 29 日,国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管
    理委员会发布了《党政机关公文格式》国家标准(GB/T
    9704-2012)。该标准于 2012 年 7 月 1 日起正式实施。此标
    准是对国标《国家行政机关公文格式》(GB/T 9704-1999 )
    的修订。书号:1556.1-45334 定价:58.0 元
    党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公
    务的具有特定效力和规范体式的文书,是传达贯彻党和国家
    方针政策,公布法规和规章,指导、布置和商洽工作,请示
    和答复问题,报告、通报和交流情况等的重要工具。
    《党政机关公文格式》国家标准按照《党政机关公文处
    理工作条例》的有关规定,结合这些年来党政机关公文格式
    的实际应用,对公文用纸、印刷装订、格式要素、式样等作
    出了具体规定。特别是将党政机关公文用纸统一为国际标准
    A4 型,首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则,使党
    政机关公文的表现形式更加规范。该标准的实施,有利于进
    一步提高各级党政机关公文制作水平和质量,有力推动党政
    机关公文处理工作实现科学化、规范化。
    正本标准按照 GB/T 1. 1—2009 给出的规则起草。
    本标准根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党
    政机关公文处理工作条例》的有关规定对 GB/T 9704—1999
    139《国家行政机关公文格式》进行修订。本标准相对 GB/T 9704
    —1999 主要作如下修订:
    (a)标准名称改为《党政机关公文格式》,标准英文名
    称也作相应修改;
    (b)适用范围扩展到各级党政机关制发的公文;
    (c)对标准结构进行适当调整;
    (d)对公文装订要求进行适当调整;
    (e)增加发文机关署名和页码两个公文格式要素,删除
    主题词格式要素,并对公文格式各要素
    的编排进行较大调整;
    (f)进一步细化特定格式公文的编排要求;
    (g)新增联合行文公文首页版式、信函格式首页、命令
    (令)格式首页版式等式样。
    本标准中公文用语与《党政机关公文处理工作条例》中
    的用语一致。
    本标准为第二次修订。
    本标准由中共中央办公厅和国务院办公厅提出。
    本标准由中国标准化研究院归口。
    本标准起草单位:中国标准化研究院、中共中央办公厅
    秘书局、国务院办公厅秘书局、中国标准出版社。
    本标准主要起草人:房庆、杨雯、郭道锋、孙维、马慧、
    张书杰、徐成华、范一乔、李玲。
    140本标准代替了 GB/T 9704—1999。
    GB/T 9704—1999 的历次版本发布情况为:
    ——GB/T 9704—1988。
    公文格式
    1 范围
    本标准规定了党政机关公文通用的纸张要求、排版和印
    制装订要求、公文格式各要素的编排规则,并给出了公文的
    式样。
    本标准适用于各级党政机关制发的公文。其他机关和单
    位的公文可以参照执行。
    使用少数民族文字印制的公文,其用纸、幅面尺寸及版
    面、印制等要求按照本标准执行,其余可以参照本标准并按
    照有关规定执行。
    2 规范性引用文件
    下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期
    的引用文件,仅所注日期的版本适用于本标准。凡是不注日
    期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本
    标准。
    GB/T 148 印刷、书写和绘图纸幅面尺寸
    GB 3100 国际单位制及其应用
    GB 3101 有关量、单位和符号的一般原则
    GB 3102(所有部分) 量和单位
    141GB/T 15834 标点符号用法
    GB/T 15835 出版物上数字用法
    3 术语和定义
    下列术语和定义适用于本标准。
    3. 1 字 word
    标示公文中横向距离的长度单位。在本标准中,一字指
    一个汉字宽度的距离。
    3.2 行 line
    标示公文中纵向距离的长度单位。在本标准中,一行指
    一个汉字的高度加 3 号汉字高度的 7/8 的距离。
    4 公文用纸主要技术指标
    公文用纸一般使用纸张定量为 60 g/m~80 g/m 的胶版印
    刷纸或复印纸。纸张白度 80%~90%,横向耐折度≥15 次,不
    透明度≥85%,pH 值为 7.5~9.5。
    5 公文用纸幅面尺寸及版面要求
    5. 1 幅面尺寸
    公文用纸采用 GB/T 148 中规定的 A4 型纸,其成品幅面
    尺寸为:210 mm×297 mm。
    GB/T 9704—2012
    5.2 版面
    5.2.1 页边与版心尺寸
    公文用纸天头(上白边)为 37 mm±1 mm,公文用纸订
    142口(左白边)为 28mm±1mm,版心尺寸为 156 mm×225 mm。
    5.2.2 字体和字号
    如无特殊说明,公文格式各要素一般用 3 号仿宋体字。
    特定情况可以作适当调整。
    5.2.3 行数和字数
    一般每面排 22 行,每行排 28 个字,并撑满版心。特定
    情况可以作适当调整。
    5.2.4 文字的颜色
    如无特殊说明,公文中文字的颜色均为黑色。
    6 印制装订要求
    6. 1 制版要求
    版面干净无底灰,字迹清楚无断划,尺寸标准,版心不
    斜,误差不超过 1 mm。
    6.2 印刷要求
    双面印刷;页码套正,两面误差不超过 2 mm。黑色油墨
    应当达到色谱所标 BL100%,红色油墨应当达到色谱所标 Y80%、
    M80%。印品着墨实、均匀;字面不花、不白、无断划。
    6.3 装订要求
    公文应当左侧装订,不掉页,两页页码之间误差不超过
    4 mm,裁切后的成品尺寸允许误差±2mm,四角成 90°;,无
    毛茬或缺损。
    骑马订或平订的公文应当:
    143(a)订位为两钉外订眼距版面上下边缘各 70 mm 处,允
    许误差±4mm;
    (b)无坏钉、漏钉、重钉,钉脚平伏牢固;
    (c)骑马订钉锯均订在折缝线上,平订钉锯与书脊间的
    距离为 3mm~5mm。
    包本装订公文的封皮(封面、书脊、封底)与书芯应吻
    合、包紧、包平、不脱落。
    7 公文格式各要素编排规则
    7.1 公文格式各要素的划分
    本标准将版心内的公文格式各要素划分为版头、主体、
    版记三部分。公文首页红色分隔线以上的部分称为版头;公
    文首页红色分隔线(不含)以下、公文末页首条分隔线(不
    含)以上的部分称为主体;公文末页首条分隔线以下、末条
    分隔线以上的部分称为版记。
    页码位于版心外。
    7.2 版头
    7.2.1 份号
    如需标注份号,一般用 6 位 3 号阿拉伯数字,顶格编排
    在版心左上角第一行。
    7.2.2 密级和保密期限
    如需标注密级和保密期限,一般用 3 号黑体字,顶格编
    排在版心左上角第二行;保密期限中的数字用阿拉伯数字标
    144注。
    7.2.3 紧急程度
    如需标注紧急程度,一般用 3 号黑体字,顶格编排在版
    心左上角;如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度,
    按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行
    排列。
    7.2.4 发文机关标志
    由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成,
    也可以使用发文机关全称或者规范化简称。
    发文机关标志居中排布,上边缘至版心上边缘为 35mm,推荐
    使用小标宋体字,颜色为红色,以醒目、美观、庄重为原则。
    联合行文时,如需同时标注联署发文机关名称,一般应当将
    主办机关名称排列在前;如有“文件”二字,应当置于发文
    机关名称右侧,以联署发文机关名称为准上下居中排布。
    7.2.5 发文字号
    编排在发文机关标志下空二行位置,居中排布。年份、
    发文顺序号用阿拉伯数字标注;年份应标全称,用六角括号
    “〔〕”括入;发文顺序号不加“第”字,不编虚位(即 1 不
    编为 01),在阿拉伯数字后加“号”字。
    上行文的发文字号居左空一字编排,与最后一个签发人
    姓名处在同一行。
    7.2.6 签发人
    145由“签发人”三字加全角冒号和签发人姓名组成,居右
    空一字,编排在发文机关标志下空二行位置?!扒┓⑷恕比?
    字用 3 号仿宋体字,签发人姓名用 3 号楷体字。
    如有多个签发人,签发人姓名按照发文机关的排列顺序
    从左到右、自上而下依次均匀编排,一般每行排两个姓名,
    回行时与上一行第一个签发人姓名对齐。
    7.2.7 版头中的分隔线
    发文字号之下 4 mm 处居中印一条与版心等宽的红色分
    隔线。
    7.3 主体
    7.3.1 标题
    一般用 2 号小标宋体字,编排于红色分隔线下空二行位
    置,分一行或多行居中排布;回行时,要做到词意完整,排
    列对称,长短适宜,间距恰当,标题排列应当使用梯形或菱
    形。
    7.3.2 主送机关
    编排于标题下空一行位置,居左顶格,回行时仍顶格,
    最后一个机关名称后标全角冒号。如主送机关名称过多导致
    公文首页不能显示正文时,应当将主送机关名称移至版记,
    标注方法见 7.4.2。
    7.3.3 正文
    公文首页必须显示正文。一般用 3 号仿宋体字,编排于
    146主送机关名称下一行,每个自然段左空二字,回行顶格。文
    中结构层次序数依次可以用“一、”“(一)”“1.”“(1)”标
    注;一般第一层用黑体字、第二层用楷体字、第三层和第四
    层用仿宋体字标注。
    7. 3.4 附件说明
    如有附件,在正文下空一行左空二字编排“附件”二字,
    后标全角冒号和附件名称。如有多个附件,使用阿拉伯数字
    标注附件顺序号(如“附件:1. XXXXX”);附件名称后不加
    标点符号。附件名称较长需回行时,应当与上一行附件名称
    的首字对齐。
    7.3.5 发文机关署名、成文日期和印章
    7.3.5.1 加盖印章的公文
    成文日期一般右空四字编排,印章用红色,不得出现空
    白印章。
    单一机关行文时,一般在成文日期之上、以成文日期为
    准居中编排发文机关署名,印章端正、居中下压发文机关署
    名和成文日期,使发文机关署名和成文日期居印章中心偏下
    位置,印章顶端应当上距正文(或附件说明)一行之内。
    联合行文时,一般将各发文机关署名按照发文机关顺序整齐
    排列在相应位置,并将印章一一对应、端正、居中下压发文
    机关署名,最后一个印章端正、居中下压发文机关署名和成
    文日期,印章之间排列整齐、互不相交或相切,每排印章两
    147端不得超出版心,首排印章顶端应当上距正文(或附件说明)
    一行之内。
    7.3.5.2 不加盖印章的公文
    单一机关行文时,在正文(或附件说明)下空一行右空
    二字编排发文机关署名,在发文机关署名下一行编排成文日
    期,首字比发文机关署名首字右移二字,如成文日期长于发
    文机关署名,应当使成文日期右空二字编排,并相应增加发
    文机关署名右空字数。
    联合行文时,应当先编排主办机关署名,其余发文机关
    署名依次向下编排。
    7.3.5.3 加盖签发人签名章的公文
    单一机关制发的公文加盖签发人签名章时,在正文(或
    附件说明)下空二行右空四字加盖签发人签名章,签名章左
    空二字标注签发人职务,以签名章为准上下居中排布。在签
    发人签名章下空一行右空四字编排成文日期。
    联合行文时,应当先编排主办机关签发人职务、签名章,
    其余机关签发人职务、签名章依次向下编排,与主办机关签
    发人职务、签名章上下对齐;每行只编排一个机关的签发人
    职务、签名章;签发人职务应当标注全称。
    签名章一般用红色。
    7.3.5.4 成文日期中的数字
    用阿拉伯数字将年、月、日标全,年份应标全称,月、
    148日不编虚位(即 1 不编为 01)。
    7.3.5.5 特殊情况说明
    当公文排版后所??瞻状Σ荒苋菹掠≌禄蚯┓⑷饲┟?
    章、成文日期时,可以采取调整行距、字距的措施解决。
    7.3.6 附注
    如有附注,居左空二字加圆括号编排在成文日期下一行。
    7.3.7 附件
    附件应当另面编排,并在版记之前,与公文正文一起装
    订?!案郊倍旨案郊承蚝庞?3 号黑体字顶格编排在版
    心左上角第一行。附件标题居中编排在版心第三行。附件顺
    序号和附件标题应当与附件说明的表述一致。附件格式要求
    同正文。
    如附件与正文不能一起装订,应当在附件左上角第一行
    顶格编排公文的发文字号并在其后标注“附件”二字及附件
    顺序号。
    7.4 版记
    7.4.1 版记中的分隔线
    版记中的分隔线与版心等宽,首条分隔线和末条分隔线
    用粗线(推荐高度为 0. 35 mm),中间的分隔线用细线(推
    荐高度为 0. 25 mm)。首条分隔线位于版记中第一个要素之
    上,末条分隔线与公文最后一面的版心下边缘重合。
    7.4.2 抄送机关
    149如有抄送机关,一般用 4 号仿宋体字,在印发机关和印
    发日期之上一行、左右各空一字编排?!俺汀倍趾蠹尤?
    角冒号和抄送机关名称,回行时与冒号后的首字对齐,最后
    一个抄送机关名称后标句号。
    如需把主送机关移至版记,除将“抄送”二字改为“主
    送”外,编排方法同抄送机关。既有主送机关又有抄送机关
    时,应当将主送机关置于抄送机关之上一行,之间不加分隔
    线。
    7.4.3 印发机关和印发日期
    印发机关和印发日期一般用 4 号仿宋体字,编排在末条
    分隔线之上,印发机关左空一字,印发日期右空一字,用阿
    拉伯数字将年、月、日标全,年份应标全称,月、日不编虚
    位(即 1 不编为 01),后加“印发”二字。
    版记中如有其他要素,应当将其与印发机关和印发日期
    用一条细分隔线隔开。
    7.5 页码
    一般用 4 号半角宋体阿拉伯数字,编排在公文版心下边
    缘之下,数字左右各放一条一字线;一字线上距版心下边缘
    7 mm。单页码居右空一字,双页码居左空一字。公文的版记
    页前有空白页的,空白页和版记页均不编排页码。公文的附
    件与正文一起装订时,页码应当连续编排。
    GB/T 9704—2012
    1508 公文中的横排表格
    A4 纸型的表格横排时,页码位置与公文其他页码保持一
    致,单页码表头在订口一边,双页码表头在切口一边。
    9 公文中计量单位、标点符号和数字的用法
    公文中计量单位的用法应当符合 GB 3100、GB 3101 和
    GB 3102(所有部分),标点符号的用法应当符合 GB/T 15834,
    数字用法应当符合 GB/T 15835。
    10 公文的特定格式
    10.1 信函格式
    发文机关标志使用发文机关全称或者规范化简称,居中
    排布,上边缘至上页边为 30mm,推荐使用红色小标宋体字。
    联合行文时,使用主办机关标志。
    发文机关标志下 4 mm 处印一条红色双线(上粗下细),距下
    页边 20 mm 处印一条红色双线(上细下粗),线长均为 170 mm,
    居中排布。
    如需标注份号、密级和保密期限、紧急程度,应当顶格居版
    心左边缘编排在第一条红色双线下,按照份号、密级和保密
    期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列,第一个要素与该
    线的距离为 3 号汉字高度的 7/8。
    发文字号顶格居版心右边缘编排在第一条红色双线下,
    与该线的距离为 3 号汉字高度的 7/8。
    标题居中编排,与其上最后一个要素相距二行。
    151第二条红色双线上一行如有文字,与该线的距离为 3 号
    汉字高度的 7/8。
    首页不显示页码。
    版记不加印发机关和印发日期、分隔线,位于公文最后
    一面版心内最下方。
    10.2 命令(令)格式
    发文机关标志由发文机关全称加“命令”或“令”字组
    成,居中排布,上边缘至版心上边缘为 20 mm,推荐使用红
    色小标宋体字。
    发文机关标志下空二行居中编排令号,令号下空二行编排正
    文。
    签发人职务、签名章和成文日期的编排见 7. 3. 5. 3。
    10.3 纪要格式
    纪要标志由“XXXXX 纪要”组成,居中排布,上边缘至
    版心上边缘为 35 mm,推荐使用红色小标宋体字。
    标注出席人员名单,一般用 3 号黑体字,在正文或附件
    说明下空一行左空二字编排“出席”二字,后标全角冒号,
    冒号后用 3 号仿宋体字标注出席人单位、姓名,回行时与冒
    号后的首字对齐。
    标注请假和列席人员名单,除依次另起一行并将“出席”
    二字改为“请假”或“列席”外,编排方法同出席人员名单。
    纪要格式可以根据实际制定。
    15211 式样
    A4 型公文用纸页边及版心尺寸见图 1;公文首页版式见
    图 2;联合行文公文首页版式 1 见图 3;联合行文公文首页
    版式 2 见图 4;公文末页版式 1 见图 5;公文末页版式 2 见
    图 6;联合行文公文末页版式 1 见图 7;联合行文公文末页
    版式 2 见图 8;附件说明页版式见图 9;带附件公文末页版
    式见图 10;信函格式首页版式见图 11;命令(令)格式首
    页版式见图 12。(式样图 略)
    153第二部分:语言文字工作必备常识参考目录
    一、语言文字法律法规
    (一)法律(全国人大颁布)
    1.《民族区域自治法》(1984 年通过,2001 年修正)
    2.《教育法》(1995 年)
    3.《义务教育法》(1986 年)
    4.《居民身份证法》(2003 年)
    5.《广告法》(1994 年 10 月 27 日)
    6.《商标法》(1982 年 8 月 23 日)
    7.《人民法院组织法》(1979 年通过,1983 年修订)
    8.《刑事诉讼法》(1979 年通过,1996 年修正)
    9.《行政诉讼法》(1989 年)
    10.《民事诉讼法》(1991 年)
    ……
    (二)行政法规(国务院发布)
    1.《地名管理条例》(1986 年 1 月 23 日发布)
    2.《民族乡行政工作条例》(1993 年 8 月 29 日发布)
    3.《广播电视管理条例》(1997 年 8 月 11 日发布)
    4.《幼儿园管理条例》(1989 年 8 月 20 日发布
    5.《小学管理规程》(1996 年)
    6.《扫除文盲工作条例》(1993 年 8 月 1 日修正)
    ……
    (三)部门规章(国家部委出台)
    1.《户外广告登记管理规定》(1995 年 12 月 8 日)
    2.《店堂广告管理暂行办法》(1997 年 12 月 31 日)
    3.《广告语言文字管理暂行规定》(1998 年 1 月 15 日)
    4.《企业名称登记管理实施办法》(1999 年 12 月 8 日)
    5.《播音员主持人持证上岗规定》(2001 年 12 月 31 日)
    6.《广播电视广告播放管理暂行办法》(2003 年)
    ……
    二、规范标准
    语言文字规范标准指由教育部、国家语委发布的语言文字规范(GF)和国家
    标准主管部门发布的语言文字方面的国家标准(GB)。目前已制定发布的语言文
    字规范标准近 200 个。
    (一)国家标准(GB)
    1.《出版物上数字用法》(GB-T 15835-2011)
    2.《汉语拼音正词法基本规则》(GB-T 16159-2012)
    3.《中国人名汉语拼音字母拼写规则》(GB-T 28039-2011)
    ……
    (二)语言文字规范(GF)
    1.《第一批异形词整理表》(GF1001-2001)
    2.《现代常用独体字规范》(GF 0013-2009)3.《 汉字部首表》(GF 0011-2009)
    4.《现代常用字部件及部件名称规范》(GF0014-2009
    ……
    (三)应知应会的 10 个语言文字规范标准
    1.拼音标准
    (1)《汉语拼音方案》(1958 年第一届全国人大五次会议批准)
    (2)《汉语拼音正词法基本规则》(2012 年修订国标)
    2.正字标准
    1)《简化字总表》(1964 年、1986 年国务院发布)
    2)《第一批异体字整理表》(1955 年文化部、文改会)
    3)《通用规范汉字表》(国务院 2013 6 5 日发文公布)
    (4)《现代汉语通用字笔顺规范》(1997 版)
    3.正音标准
    1)《普通话异读词审音表》(1985 年国家语委、国家教委)
    4.标点符号标准
    1)《标点符号用法》(GB/T15834-1995
    (2)《出版物上数字用法》(GB-T 15835-2011)
    5.公文标准
    (1)《党政机关公文格式》(GB/T 9704—2012)
    三、权威工具书
    商务出版社、语文出版社出版的语言文字工具书,《新华字典》(第 11 版)、《现代
    汉语词典(第 7 版)、《通用规范汉字字典》(2013 版)、《学生通用汉字规范字典》(2013
    版)等。
    四、迎评学习资料推荐
    ☆☆《国家通用语言文字知识手册》(教育部语用司编写,电子文档)
    编辑:师雨莹
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